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2026年健康生活方式推广工作计划

为深入贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《国民营养计划（2024-2030年）》等文件精神，围绕全方位全周期保障人民健康核心目标，针对当前居民健康生活方式存在的突出问题，结合2025年全国健康素养监测、慢性病流行病学调查等基线数据，制定本计划。本计划以政府主导、部门协同、社区联动、全民参与为原则，聚焦知-信-行转化，通过系统化干预措施，推动健康生活方式成为社会普遍行为准则，为2030年健康中国目标实现奠定坚实基础。

一、工作背景与基线分析

根据国家卫生健康委2025年发布的《中国居民健康素养监测报告》，我国居民健康素养水平达32.5%，较2020年提升8.2个百分点，但仍低于健康中国2030提出的30%阶段性目标（2025年）与35%长期目标（2030年）。行为层面，成年人吸烟率22.5%（男性39.6%）、经常饮酒率18.7%、日均静态行为时间超6小时的比例达41.2%；儿童青少年超重肥胖率19.0%，较2020年上升2.3个百分点；居民每日蔬菜摄入量不足300克的比例为58.3%，食盐摄入量（9.1克/日）超推荐量（5克/日）82%，膳食结构不合理问题突出。

慢性病防控形势严峻，2025年《中国慢性病防治中长期规划（2021-2035年）》中期评估显示，高血压、糖尿病、心脑血管疾病患病率分别为27.5%、11.2%、10.3%，其中60%以上患者存在三低（知晓率、治疗率、控制率低）问题，不健康生活方式是主要诱因。

基层健康支持环境有待完善，全国社区健身路径覆盖率89.3%，但智能健身器材占比仅12%；社区卫生服务中心营养咨询室设置率65.7%，心理健康服务站点覆盖率58.2%；农村地区健康食堂、健康超市建设率不足30%。

二、总体目标

通过1年系统推广，实现三提升、三下降、三完善：

健康素养提升：居民健康素养水平达35.0%，重点人群（儿童、老年人、职业人群）提升至38.0%以上；健康知识知晓率达85.0%，健康行为形成率达75.0%。

行为干预见效：成年人吸烟率降至20.0%以下，经常饮酒率降至16.0%以下；居民日均蔬菜摄入量≥300克比例达65.0%，食盐摄入量降至8.0克/日以下；成年人每周中等强度运动≥150分钟比例达45.0%，儿童青少年每天户外活动≥2小时比例达80.0%。

支撑体系完善：社区健身路径智能器材占比提升至25.0%，社区营养咨询室、心理健康服务站点覆盖率均达80.0%；创建健康社区1000个、健康单位5000家、健康学校20000所；培育健康生活方式指导员10万名，实现每1000名居民配备1名指导员。

三、重点任务与具体措施

（一）健康知识精准普及行动

1.构建分层传播矩阵：以《中国居民健康素养66条（2025年版）》为核心，开发1+N系列科普产品。1即制作1套标准化科普素材包（含图文手册、短视频、音频课程），覆盖合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等8大主题；N即针对儿童（防近视、控体重）、老年人（防跌倒、慢性病管理）、职业人群（颈肩腰腿痛预防、睡眠管理）等6类重点人群开发专项科普内容。依托健康中国新媒体平台、省级健康科普资源库、社区健康驿站三级渠道分发，要求社区每月开展1次科普讲座、每季度开展1次主题宣传活动。

2.培育健康传播达人：联合教育、工会、妇联等部门，选拔医生、教师、社区工作者、志愿者等作为核心传播骨干，开展健康传播能力提升培训（每季度1次，全年不少于40课时），重点培训健康信息解读、互动式宣讲、新媒体运营等技能。鼓励达人在短视频平台开设健康微课堂，要求县级以上医疗机构专家每月至少发布1条科普短视频，年度累计播放量超5亿次。

（二）膳食结构优化行动

1.实施健康家庭厨房计划：向城乡家庭免费发放健康饮食工具包（含2克限盐勺、10毫升控油壶、食物量份模型），覆盖80%家庭。联合市场监管部门制定健康超市标准（设置健康食品专区，标注营养成分，配备营养师咨询岗），全年创建5000家达标超市；在社区推广每周健康食谱（由营养学会制定，包含2道低盐低脂菜品、1道高纤维主食），通过社区微信群、公示栏推送，要求社区食堂每周至少提供2次食谱菜品。

2.开展减油减盐减糖专项干预：在学校、机关、企业食堂推行三减行动，要求食堂菜单标注油盐糖含量，人均每日用油≤25克、用盐≤5克、添加糖≤25克。联合餐饮协会推出健康餐饮示范店认证（要求提供小份菜、半份菜，公示营养成分），全年认证3万家，覆盖80%县级以上城市。

（三）运动促进提质行动

1.完善15分钟健身圈：制定《社区健身设施升级标准》，要求新建社区按每千人100平方米配建健身场地，老旧社区通过拆墙透绿腾空建场等方式补建，全年新增健