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2026年交通运输安全专项整治方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦交通运输领域安全风险防控，系统治理重大安全隐患，切实提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实的交通运输安全保障，现就2026年交通运输安全专项整治工作制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“防风险、除隐患、遏事故、保稳定”主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“两客一危”（公路客运、旅游客运、危险货物运输）、城市轨道交通、农村公路、水路运输、港口危险货物作业等重点领域，强化源头治理、系统治理、综合治理。通过为期一年的专项整治，实现“三个显著提升、两个全面压降、一个坚决遏制”目标：即安全责任落实效能显著提升、风险防控技术水平显著提升、从业人员安全意识显著提升；一般事故起数和死亡人数较2025年分别下降15%以上，较大事故起数下降20%以上；坚决遏制重特大交通运输事故发生，确保交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、整治范围

覆盖公路运输（含高速公路、普通国省道、农村公路）、水路运输（含沿海、内河客货运输、渡口渡船）、城市公共交通（含城市公交、轨道交通、巡游出租车、网约车）、铁路运输（含普速铁路、高速铁路）、民航运输（含运输机场、通用机场、民航客货运输）、邮政快递运输（含邮件快件收寄、分拣、运输、投递全链条）等全领域，重点聚焦人员密集、风险集中、事故易发的关键环节和薄弱领域。

三、重点任务及具体措施

（一）公路运输安全整治

1.“两客一危”车辆专项治理

严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》，全面升级重点营运车辆智能监控系统，2026年6月底前完成全国“两客一危”车辆智能视频监控报警装置全覆盖，实现对驾驶员接打手机、疲劳驾驶、未系安全带等行为的自动识别和实时预警，相关数据同步推送企业、行业管理部门及公安交通管理部门。对连续3个月动态监控平台报警处理率低于90%的运输企业，实施重点监管，暂停新增运力审批；对1年内发生2起及以上严重违法违规行为（如超速50%以上、疲劳驾驶4小时以上）的车辆，依法吊销道路运输证；对因监控缺失导致事故的企业，严格追究法人及安全管理人员责任。

强化车辆安全技术状况管理，推行“两客一危”车辆年度安全性能“双检”制度（企业自检+第三方专业检测），重点核查制动系统、转向系统、轮胎磨损、应急逃生装置等关键部件，检测不合格车辆一律停运整改，整改后需经属地交通运输部门复核通过方可恢复运营。2026年12月底前，完成全国“两客一危”车辆安全技术状况底数摸排，建立“一车一档”动态管理台账。

2.农村公路安全提升行动

针对农村公路平交路口多、安防设施缺失、非法营运突出等问题，实施“三强化一打击”工程：

-强化安防设施补短板。以临水临崖、急弯陡坡、视距不良等路段为重点，2026年新增农村公路安全生命防护工程10万公里，完成5000处平交路口“五小工程”（减速带、警示桩、凸面镜、爆闪灯、标志标线）改造，同步推进农村公路桥梁“三年消危”行动，年底前完成存量四、五类桥梁加固改造。

-强化路权管理。联合公安部门开展农村公路“路域环境整治月”活动，清理占道经营、打场晒粮、堆放物料等行为，规范沿线广告牌设置，确保路面有效通行宽度符合标准。

-强化运力保障。推动“交邮融合”“客货邮一体化”发展，在100个县（区）试点农村公交“定线不定时、招手即停”服务模式，推广适合农村地区的小型化、低地板客运车辆，从源头减少非法营运需求。

-打击非法营运。建立“大数据筛查+路面巡查+群众举报”联合执法机制，利用电子警察、卡口监控等设备识别“黑车”高频运行路线，对查证属实的非法营运车辆，依法顶格处罚并纳入信用惩戒，情节严重的移送司法机关。

3.高速公路运行安全攻坚

聚焦恶劣天气应对、施工路段管理、应急车道管控三大难点：

-恶劣天气应对方面，推动建立“气象-交通-公安”联动预警机制，2026年6月底前完成全国高速公路团雾、冰雪等灾害易发路段电子地图绘制，在1000处重点路段安装毫米波雷达、路面状况传感器等设备，实现低能见度、路面结冰等风险的提前30分钟精准预警。遇大雾、冰雪等天气时，分级采取限速、限流、封闭等措施，同步通过可变情报板、导航APP、交通广播等渠道发布实时信息，确保信息覆盖率达100%。

-施工路段管理方面，严格执行《公路养护安全作业规程》，推行施工审批“双备案”（施工单位向交通运输部门、公安交通管理部门备案）和“一施工一方案”制度，重点核查施工围挡设置、警示标志布设、夜间照明等情况。对未按规定设置安全防护设施的施工单位，责令立即停