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事故管理制度

前言

安全生产是企业发展的生命线，事故的发生不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会严重影响企业的声誉和可持续发展能力。为有效预防和控制各类事故，规范事故报告、调查、处理及整改工作，明确各部门及人员在事故管理中的职责，保障员工生命安全与企业财产安全，特制定本制度。本制度旨在建立健全事故管理机制，通过系统性的预防、响应、调查和改进，不断提升企业安全管理水平，确保生产经营活动的顺利进行。

一、事故的定义与分类

（一）事故定义

本制度所称事故，是指在企业生产经营活动过程中，突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外事件。

（二）事故分类

根据事故可能造成的危害程度、影响范围及行业特点，事故可划分为不同类别，如人身伤害事故、设备设施损坏事故、火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、环境污染事故、交通事故及其他类型事故等。各类事故应根据其性质和严重程度进行分级管理，以便采取相应级别的应急响应和处理措施。

二、事故管理的基本原则

（一）安全第一，预防为主

企业应将事故预防放在首位，通过强化安全管理、完善安全设施、加强员工培训、落实安全责任制等措施，最大限度地减少事故发生的可能性。

（二）统一领导，分级负责

事故管理工作在企业主要负责人的统一领导下进行，各部门负责人对本部门的事故管理工作负直接责任。根据事故的性质和严重程度，实行分级响应、分级调查、分级处理。

（三）实事求是，尊重科学

事故报告、调查和处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查明事故原因、认定事故责任、总结事故教训，不得虚报、瞒报、迟报或漏报。

（四）四不放过

事故处理必须坚持“事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，确保事故得到根本解决，防止类似事故再次发生。

三、组织机构与职责

（一）企业主要负责人

对本单位事故管理工作全面负责，履行以下职责：

1.建立健全事故管理制度和安全责任制。

2.组织制定并实施事故应急救援预案。

3.保证事故预防和处理所需资金的投入。

4.接到事故报告后，立即组织抢救，采取有效措施防止事故扩大，并按规定上报事故情况。

5.组织或参与重大及以上事故的调查处理。

（二）安全生产管理部门

作为事故管理的归口管理部门，履行以下职责：

1.组织制定和修订本制度，并监督执行。

2.组织开展事故预防宣传教育和培训工作。

3.组织或参与事故应急救援预案的编制、评审和演练。

4.负责事故的接报、登记、统计分析和上报工作。

5.组织或参与一般及以上事故的调查处理，督促事故整改措施的落实。

6.建立事故管理档案。

（三）各业务部门

各业务部门负责人是本部门事故管理的第一责任人，负责本部门的事故预防工作，组织开展安全检查和隐患排查治理，发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

（四）员工

员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。发生事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。

四、事故预防与应急准备

（一）风险辨识与隐患排查

企业应定期组织开展生产经营活动中的危险源辨识、风险评估工作，针对存在的风险制定控制措施。建立健全隐患排查治理机制，明确排查频次、内容和责任，对排查出的隐患实行闭环管理。

（二）安全教育与培训

企业应定期对全体员工进行安全教育培训，包括安全操作规程、事故预防知识、应急处置技能等，确保员工具备必要的安全素养和应急能力。特种作业人员必须持证上岗。

（三）安全设施与劳动防护

企业应按规定配备合格的安全设施和劳动防护用品，并定期进行检查、维护和检验，确保其完好有效。

（四）应急救援预案与演练

企业应根据可能发生的事故类型和危害程度，制定相应的应急救援预案，明确应急组织机构、职责、响应程序、处置措施等。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况进行修订完善。

五、事故报告与现场保护

（一）事故报告

1.报告时限：事故发生后，现场有关人员应立即向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，应在规定时间内向上级安全生产管理部门和企业主要负责人报告；发生重伤及以上事故或重大财产损失事故，企业应在规定时间内向当地政府有关部门报告。

2.报告内容：事故发生的时间、地点、事故类型、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、已采取的措施等。

3.报告方式：可采用口头、电话、书面等多种方式，但重大及以上事故应以书面形式上报，并同时做好电话快报。

（二）现场保护

事故发生后，有关人员应立即采取措施保护事故现场，防止人为破坏或自然因素导致现场痕迹、物证灭失。因抢救人员、防止事故扩大等需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

六、