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2026年社区应急管理能力提升方案

一、总体思路与目标

以“人民至上、生命至上”为根本遵循，紧扣“全灾种、大应急”管理要求，以2025年社区应急管理现状评估为基础，聚焦“风险识别精准化、响应处置高效化、资源保障体系化、群众参与常态化”四大核心能力提升，通过机制重构、资源整合、科技赋能、文化培育，推动社区应急管理从“被动应对”向“主动防控”转型，力争到2026年底实现“1234”目标：1个覆盖全社区的应急管理网络；2类重点风险（火灾、内涝）防控达标率100%；30分钟内完成初期险情处置、60分钟内实现外部救援对接的响应时效；4类主体（社区工作者、物业人员、志愿者、居民）应急技能培训覆盖率1