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2026年森林防火工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进林业高质量发展、筑牢生态安全屏障的重要节点。为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面提升森林防火综合防控能力，最大限度减少森林火灾发生，切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全，结合本地实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针，统筹发展与安全，强化责任落实、源头管控、科技支撑、队伍建设和基础保障，构建“全周期管理、全要素覆盖、全链条防控”的森林防火体系。通过全年精准防控，实现“三降三升”目标：森林火灾起数同比下降15%以上，受害森林面积同比下降20%以上，人为火占比同比下降10%以上；早期火情处置率提升至98%以上，重点区域监测覆盖率提升至100%，群众防火意识知晓率提升至95%以上，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

二、重点任务与具体措施

（一）深化风险隐患排查整治，筑牢火灾预防“第一道防线”

坚持“隐患即事故”理念，建立“常态化排查、清单化管理、闭环化整改”机制。全年分三个阶段开展专项整治：

1.春防关键期（3-5月）：聚焦春耕生产、清明祭扫、旅游踏青等重点时段，以林区边缘5公里范围内的农田、坟区、景区为重点区域，排查农事用火（秸秆焚烧、烧荒积肥）、祭祀用火（焚香烧纸、燃放鞭炮）、旅游用火（野炊、吸烟）等隐患。组织乡镇干部、护林员、村干部“三级联动”，逐村、逐户、逐地块登记用火需求，对确需用火的严格审批“三查”（查天气、查防护、查责任），落实“五不烧”（风大不烧、无隔离带不烧、无人看守不烧、未通知周边不烧、未备灭火工具不烧）要求。

2.夏防巩固期（6-8月）：重点排查高温干旱、雷电高发区隐患，对林区输电线路、通信基站、光伏设施等易引发火灾的点位开展“拉网式”检查，联合电力部门清理线路下方10米范围内的可燃物，对山区光伏板周边5米内杂草进行定期割除。同时，加强对林场、苗圃、科研实验区等特殊区域的巡查，严禁违规使用明火进行实验或作业。

3.秋防攻坚期（9-11月）：针对秋收后秸秆集中、风干物燥的特点，以林区周边10公里范围内的村庄、道路为重点，排查秸秆堆垛离林距离（需保持50米以上）、柴草堆放规范（禁止在林缘、道路两侧堆放）等问题。对历年火灾高发的“老、旧、险”区域（如连续3年发生过火灾的地块）建立“一患一档”，明确整改责任人、完成时限，11月底前整改率达100%。

（二）强化火源精准管控，织密火灾防控“责任网格”

构建“人防+物防+技防”立体管控体系，实现火源管理从“被动堵”向“主动管”转变。

1.优化网格化管理：按照“地域相邻、规模适度、便于管理”原则，将林区划分为县（区）、乡（镇）、村（社区）、组四级网格，其中重点林区网格面积不超过200公顷，一般林区不超过500公顷。每个网格明确“1名包片领导+1名专职护林员+3-5名兼职巡查员”责任体系，实行“定人、定责、定时、定点”巡查，每日巡查时长不少于6小时，巡查记录通过“防火巡护APP”实时上传，后台自动生成巡查轨迹图，对漏巡、断巡情况即时预警。

2.严格卡口管理：在林区主要入口、景区山门、坟区路口设置固定检查站42处（较2025年增加10%），临时检查点120个（覆盖所有进山路径），配备智能识别设备（如人脸识别、车牌识别系统）和火种收存箱。对进山人员实行“一扫二问三查”（扫防火码、问进山事由、查携带火种），对违规携带火种者进行登记教育，拒不配合的依法处罚并纳入信用记录。

3.科技赋能智能管控：升级“智慧防火”平台，整合卫星遥感（每2小时扫描1次）、无人机（每日飞巡重点区域3次）、视频监控（新增高清摄像头200个，总达1500个，覆盖率提升至98%）数据，运用AI烟火识别技术（识别准确率≥95%）实现早期火情“3分钟发现、5分钟定位、10分钟响应”。在重点林区布设500个物联网监测终端（实时监测温湿度、风速、可燃物含水率），与气象部门建立火险预警联动机制，每日发布火险等级预报，高火险时段自动触发“封山令”，禁止一切无关人员进山。

（三）提升监测预警能力，打造火情响应“智慧中枢”

以“早发现、早处置”为目标，构建“空天地”一体化监测网络，完善预警响应机制。

1.强化监测体系建设：完成现有瞭望塔智能化改造（安装360°高清球机、气象传感器），实现“人工瞭望+智能识别”双保险；组建县级无人机巡查队（配备多旋翼无人机10架、固定翼无人机2架），每月对偏远林区开展全覆盖巡查，重点区域每周2次；与国家林草局卫星监测中心实时对接，对卫星热点2小时内现场核查，确保“有烟必查、有火必报”。

2.完善预警发布机制：建立“分级预警、精准推送”制度，火险橙色预警时，