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养老院保卫制度

第一章总则

第一条本制度根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《养老机构安全管理条例》《社会养老服务体系建设规划》等国家法律法规，参照行业安全管理标准及集团母公司关于企业内部风险防控的总体要求，结合本公司养老院运营管理的实际需要，为加强院内安全保卫工作，有效预防和处置各类安全事件，保障老年人生命财产安全及员工职业安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院单位及全体员工，涵盖养老院服务运营、安全管理、消防安全、访客管理、物资管理、信息系统安全等涉及老年人安全及院内秩序的各类场景，包括但不限于日常照护、应急处置、对外合作等环节。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）养老院保卫专项管理：指养老院为维护老年人人身安全、财产安全及院内公共秩序，依据相关法律法规及内部规定，开展的预防性安全防控、应急响应及持续改进等工作。

（二）养老院专项风险：指在养老院运营过程中可能引发老年人伤害、财产损失、服务中断或公共安全事件的风险，包括但不限于火灾、治安盗窃、突发疾病、自然灾害、设备故障等。

（三）养老院合规：指养老院各项保卫工作严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保服务行为合法合规。

第四条养老院保卫专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：确保保卫管理覆盖院内所有区域、所有时段及所有服务对象，不留管理盲区。

（二）责任到人原则：明确各级组织及岗位的保卫职责，实现责任闭环管理。

（三）风险导向原则：聚焦高风险领域，优先配置资源，强化重点防控。

（四）持续改进原则：定期评估保卫工作成效，优化管理机制，提升防控能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对养老院保卫专项管理负总责，统筹协调全公司范围内的安全保卫工作；分管养老院业务的领导为直接责任人，负责制定并落实院内保卫管理策略及资源保障。

第六条公司设立养老院保卫专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，总部安保部、法务部、人力资源部及各养老院院长为成员。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹制定养老院保卫专项管理制度及年度工作计划；

（二）决策重大保卫事项的处置方案及资源调配；

（三）监督指导各养老院保卫工作的落实情况，开展季度考核。

第七条各养老院应设立保卫工作小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，安保负责人、各科室负责人为成员，具体负责院内保卫工作的日常管理，包括但不限于：

（一）组织落实公司保卫制度，制定院内实施细则；

（二）开展日常安全巡查，排查并整改安全隐患；

（三）协调处置院内突发事件，上报重大风险信息。

第八条牵头部门（安保部）职责：

（一）统筹制定养老院保卫专项管理制度及年度工作计划；

（二）组织全公司保卫业务培训，开展技能考核；

（三）定期汇总分析各养老院风险数据，提出改进建议；

（四）协调资源支持各养老院保卫工作。

第九条专责部门（法务部、工程部）职责：

（一）法务部负责审核保卫制度的合规性，提供法律支持；

（二）工程部负责院内消防、安防等基础设施的维护升级。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）各科室应将保卫要求嵌入业务流程，如护理部落实老年人走失防控、后勤部加强物资出入管理；

（二）下属单位需建立内部保卫管理台账，记录风险排查及整改情况；

（三）配合公司开展专项检查，及时纠正违规行为。

第十一条基层执行岗责任：

（一）严格遵守岗位操作规程，落实“一岗双责”，即确保自身安全的同时维护服务对象安全；

（二）发现安全隐患或可疑情况，立即上报并协助处置；

（三）签署岗位合规承诺书，明确违规后果。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条院内安全巡查管理：

养老院应建立24小时不间断巡查制度，重点区域（如监控盲区、消防通道、老年人房间）每小时巡查一次，夜间增加频次；巡查人员需佩戴统一标识，记录异常情况并闭环处理。禁止性行为包括：巡查缺位、记录不实、隐患上报不及时等。专项风险防控点：夜间巡查漏检导致治安事件的风险。

第十三条消防安全管理：

（一）业务操作合规标准：每月开展一次消防演练，每季度检测消防设施（灭火器、应急灯、烟感器），确保完好有效；禁止占用消防通道、私拉乱接电线等行为。

（二）专项风险防控点：厨房用火用电安全、楼道堆放杂物堵塞逃生路线的风险。

第十四条访客管理：

（一）业务操作合规标准：访客进入需登记身份、联系方式，经老人或家属同意方可探视；禁止携带易燃易爆物品入院。

（二）禁止性行为：擅自带入无关人员、隐瞒访客信息等。

（三）专项风险防控点：陌生访客冒充家属