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幼儿园财务预决算制度

引言

为规范幼儿园财务管理，提高资金使用效益，保障幼儿园各项工作的顺利开展和持续健康发展，依据国家相关财经法律法规及教育行政部门的财务管理规定，结合本园实际情况，特制定本制度。本制度旨在明确幼儿园财务预算与决算的编制、审批、执行、调整及监督等环节的管理要求，确保财务工作的科学性、规范性和透明度。

第一章总则

第一条预算管理的定义与目的

财务预算是指幼儿园根据教育事业发展计划和任务，结合自身财力可能，对一定时期内（通常为一个会计年度）收入、支出、资金筹措和使用所做出的预先安排。其目的是合理配置资源，有效控制支出，提高资金使用效益，保障幼儿园各项工作目标的实现。

第二条决算管理的定义与目的

财务决算是指幼儿园在一个会计年度终了后，根据会计核算资料和预算执行结果，对年度财务收支情况进行的全面、系统的总结和反映。其目的是总结预算执行情况，分析财务状况，评价财务管理绩效，为后续预算编制和财务管理提供依据。

第三条基本原则

幼儿园财务预决算管理遵循以下原则：

1.量入为出、收支平衡原则：预算编制应以收入为基础，合理安排支出，确保年度收支平衡，不编制赤字预算。

2.统筹兼顾、保证重点原则：预算安排应统筹考虑幼儿园各项事业发展需求，优先保障人员经费、基本运转经费以及教育教学核心活动的开支。

3.厉行节约、注重效益原则：倡导勤俭办园，严格控制一般性支出，反对铺张浪费，努力提高资金使用的经济效益和社会效益。

4.科学合理、真实准确原则：预算编制和决算反映应基于实际情况，采用科学的方法，确保数据真实、准确、完整。

5.公开透明、规范有序原则：预决算管理过程应规范运作，重要事项应按规定程序报批，并适时在一定范围内公开，接受监督。

第四条适用范围

本制度适用于幼儿园所有收支活动的预算编制、审批、执行、调整、决算及相关的管理与监督工作。

第五条管理体制

幼儿园财务预决算工作实行园长负责制，在园长统一领导下，由财务部门（或指定专人，下同）具体组织实施，各部门（或年级组、班组）配合提供相关资料并执行预算。

第二章预算管理

第六条预算编制的依据

预算编制应以下列因素为依据：

1.国家有关的财经法律法规、方针政策和上级主管部门的各项财务制度及管理要求。

2.幼儿园发展规划、年度工作计划和重点工作任务。

3.上一年度预算执行情况和决算分析。

4.本年度收入的预计情况，包括财政补助收入、事业收入（保教费、伙食费等）、上级补助收入、经营收入及其他合法收入。

5.物价水平变动、人员增减、设备购置、维修改造等影响收支的相关因素。

第七条预算编制的范围

预算编制应涵盖幼儿园全部收入和支出，实行“全口径”预算管理。

1.收入预算：包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。各项收入预算应积极稳妥，不留缺口。

2.支出预算：包括人员经费支出、公用经费支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出、设备购置支出、维修改造支出、科研及培训支出、其他资本性支出等。支出预算应细化到具体项目和科目。

第八条预算编制的程序与方法

1.准备阶段：每年规定时间，由财务部门根据上级通知精神和幼儿园年度工作要点，提出年度预算编制方案和要求，向各部门布置预算编制任务。

2.部门申报：各部门根据自身年度工作计划和实际需求，按照“实事求是、精打细算”的原则，编制本部门的支出预算建议（草案），并附必要的说明，报财务部门汇总。

3.财务初审与汇总：财务部门对各部门上报的预算建议进行审核、汇总，结合收入预算情况，按照预算编制原则和要求，进行综合平衡和调整，形成幼儿园年度预算草案。

4.审议与报批：预算草案编制完成后，提交园长办公会议（或园务委员会）审议。审议通过后，按规定程序报上级主管部门审批（如需要）。待上级批复后，正式确定为本年度预算。

预算编制一般采用“零基预算”为主的方法，结合“增量预算”等方法，对重点项目和新增项目应进行充分论证和测算。

第九条预算的审批

幼儿园年度预算草案经园长办公会议（或园务委员会）审议通过后，按财务管理隶属关系和审批权限，报上级主管部门审批。审批后的预算为幼儿园年度执行预算。

第十条预算的执行与控制

1.预算一经批准，具有严肃性和权威性，各部门必须严格遵照执行，不得随意突破或调整。

2.财务部门应根据批准的预算，严格控制各项支出。各项支出必须符合预算规定的用途和范围，严格执行国家规定的开支标准和审批程序。

3.对于纳入政府采购目录或达到政府采购标准的货物、工程和服务，必须按照政府采购的有关规定执行。

4.各部门负责人对本部门预算执行情况负责，确保各项支出控制在预算额度内。财务部门应定期向各部门通报预算执行进度。

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