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2026年行政单位公务接待规范实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约反对浪费的决策部署，严格规范行政单位国内公务接待管理，切实降低行政成本，维护党政机关良好形象，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及相关政策要求，结合本单位实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“统一管理、分级负责、严格标准、务实节俭、高效透明”的原则，聚焦公务接待全流程规范化建设，通过完善制度体系、细化操作标准、强化监督问责，实现接待活动与业务需求精准匹配，杜绝超标准、超范围接待，切实将过紧日子要求落到实处，为单位高效运转和事业发展提供有力保障。

二、适用范围与接待界定

本方案适用于本单位及所属派出机构、直属事业单位（以下统称“各单位”）因执行公务需要，接待上级机关、同级机关、下级机关及其他相关单位工作人员（以下简称“接待对象”）的活动。公务接待范围严格限定为：

1.上级机关部署的检查指导、调研考察、督查考核等工作；

2.同级机关协调推进的跨区域、跨部门合作事项；

3.下级机关请示汇报、对接落实重点任务等工作；

4.经单位主要负责人批准的其他公务活动。

非公务活动（如私人探访、商业活动、非工作性质的学习交流等）不得纳入公务接待范围。接待对象需提供公函（含电子公函）或书面说明，明确公务内容、行程、人员名单及天数；无公函或说明的，一律不予接待。

三、审批管理机制

建立“先审批、后接待”的全流程管控机制，实行分级分类审批制度：

1.申请环节：接待承办部门需在公务活动前2个工作日（特殊紧急情况不低于1个工作日）填写《公务接待审批表》，附接待对象公函、人员名单、行程安排等材料，经部门负责人初审后提交单位办公室（以下简称“办公室”）。

2.审核环节：办公室重点审核接待事项的必要性、对象的合规性、标准的适用性，对超范围、超标准或材料不全的申请，当场退回并说明理由；符合要求的，提出拟办意见（含接待标准、陪同人员、费用预算等），报分管领导审批。

3.审批环节：单次接待费用预算在5000元以下的，由分管领导审批；5000元（含）至2万元的，经分管领导审核后报主要领导审批；2万元（含）以上的，需经单位领导班子会议集体研究决定。

紧急公务接待可通过OA系统“紧急审批”模块先行办理，事后2个工作日内补全书面手续。未经审批的接待费用，财务部门不予报销。

四、具体接待标准

（一）用餐标准

接待对象用餐原则上安排自助餐，确需安排桌餐的，应遵循“俭朴、健康、本地”原则，以家常菜、地方特色菜品为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜品。具体标准如下：

-省部级及以上领导：每人每餐不超过200元；

-厅局级领导：每人每餐不超过150元；

-县处级及以下人员：每人每餐不超过100元；

-工作餐（如调研、督查等现场简餐）：每人每餐不超过50元。

同城公务活动不安排用餐；确因工作需要跨区域开展公务的，按标准安排一次工作餐，不得重复用餐。接待单位不得提供香烟和高档酒水（单价超过200元/瓶的白酒、100元/瓶的红酒及同等价位饮品），不得组织专场文艺演出或娱乐活动。

（二）住宿标准

接待对象住宿由接待单位协助安排，费用原则上由接待对象自理（确需接待单位承担的，需在审批时注明）。住宿地点应优先选择单位内部招待所或协议合作的经济型酒店，不得安排豪华酒店（星级高于三星级）或私人会所。具体房型标准：

-省部级领导：安排普通套间；

-厅局级领导：安排单间；

-县处级及以下人员：安排标准间。

房间内不额外配置鲜花、水果、礼品等，不得超标准配发洗漱用品（应使用普通一次性用品或可重复使用的环保用品）。

（三）交通标准

接待对象出行需安排车辆的，应根据人数合理调配，优先使用单位公务用车或公共交通。用车数量严格控制：

-省部级领导及随行人员：不超过2辆；

-厅局级领导及随行人员：不超过1辆；

-县处级及以下人员：原则上合并乘车，人数超过5人的可安排2辆。

不得使用豪华车型（单价超过30万元的非特种车辆），不得租赁超标准车辆，不得在机场、车站、码头组织迎送活动，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送。

（四）陪同人员限制

严格控制陪同人员数量，实行“谁主责、谁陪同”原则：

-接待省部级领导：单位主要领导、分管领导及相关业务部门负责人，总数不超过5人；

-接待厅局级领导：分管领导及相关业务部门负责人，总数不超过3人；

-接待县处级及以下人员：相关业务部门负责人，总数不超过2人；

-专业性较强的调研、检查活动，可增加1名专业技术人员陪同，但需在审批时注明。

同一批次接待对象涉及多个业务部门的，由办公室统筹协调，避免多头陪同、重复陪同。

五、费用管理与报销

（一）预算控制

各单位应将