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2026年新闻出版局出版管理计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是推进出版业高质量发展的重要节点。新闻出版管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平文化思想，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以“守正创新、提质增效”为主线，统筹发展与安全，强化内容引领，深化改革创新，推动出版业在服务大局中实现新突破、展现新作为。

一、强化主题出版引领，筑牢思想文化主阵地

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心任务，聚焦“中国式现代化”“高质量发展”“共同富裕”“新质生产力”等时代主题，实施“主题出版精品工程”。建立重点选题动态培育机制，年初发布《2026年主题出版重点选题指南》，围绕理论阐释、实践探索、成就展示三大方向，细化“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“科技创新与产业升级”“乡村振兴典型案例”“红色文化基因传承”等12个细分领域，组织出版单位与党校、高校、科研机构联合申报选题，经专家论证后纳入重点库管理。全年重点扶持80-100个选题，其中30个以上列入国家级主题出版项目。

针对不同受众群体创新传播形式：面向党员干部推出《中国式现代化实践录》系列丛书，以地方实践案例解读理论内涵；面向青少年开发《新时代新征程》互动式融媒体读物，融入AR技术呈现重大成就场景；面向国际读者策划《中国之治》多语种翻译项目，联合海外知名出版机构同步发行。建立主题出版效果评估体系，委托第三方机构对重点出版物的发行量、读者覆盖率、网络传播量进行跟踪，确保理论传播“入脑入心”。

二、深化精品创作扶持，提升内容供给质量

坚持“质量第一”导向，完善精品出版全链条支持机制。优化选题论证流程，要求出版单位将年度选题的30%以上用于精品创作，建立“选题预审—过程督导—结项评估”闭环管理模式。对文学、历史、科技、艺术等领域的原创性、标志性作品给予专项补贴，单书补贴额度最高可达80万元。设立“出版精品奖”，对获得中宣部“五个一工程”奖、中国出版政府奖的作品给予1:1配套奖励，激发创作活力。

重点加强原创文学和学术著作出版。实施“文学高峰攀登计划”，建立作家与编辑常态化对接机制，支持出版反映新时代社会变迁、展现人民奋斗精神的现实主义题材作品，力争推出5-8部具有广泛社会影响力的长篇小说。推进“学术出版提升行动”，针对哲学社会科学、自然科学领域的前沿研究，建立“小而精”学术出版专项，鼓励出版单位与高校、科研院所共建学术出版中心，重点支持《中国科技史新证》《数字经济伦理研究》等填补学科空白的著作，解决学术出版“有成果无出版”的痛点。

三、守牢内容安全底线，构建全流程监管体系

坚持“管内容、管导向、管质量”相统一，完善出版内容风险防控机制。修订《出版物内容审核操作指南》，细化政治导向、价值取向、内容质量的审核标准，将“三审三校”制度与数字化管理系统深度融合，要求所有出版物在付印前必须通过“出版内容智能审核平台”进行预筛查，利用AI技术对敏感词、错误表述、事实性偏差进行自动识别，筛查通过率低于95%的选题需重新审校。

开展“出版质量提升年”专项行动：一是强化日常审读，组建由行业专家、资深编辑、读者代表组成的100人审读队伍，每月抽取100种新书进行质量评估，重点检查思想导向、编校质量、学术规范，评估结果与出版单位年度考核、选题审批挂钩；二是聚焦重点领域整治，针对少儿出版物开展“护苗2026”专项检查，重点清理含有低俗暴力、伪科学、历史虚无主义内容的绘本、漫画，对问题突出的出版单位暂停新选题审批；三是加强网络出版监管，建立网络文学、有声读物、电子出版物的内容巡查机制，每季度对重点平台进行全覆盖检查，对传播非法内容的平台依法约谈、下架整改。

四、推动产业融合创新，培育发展新动能

顺应数字化、智能化发展趋势，实施“出版业数字化转型攻坚行动”。支持出版单位建设数字内容资源库，鼓励将优质纸质内容进行结构化、知识化转化，开发数据库、知识库等增值产品。推动5G、大数据、区块链等技术在出版流程中的应用：利用区块链技术建立版权存证平台，解决版权确权、交易中的信任问题；推广AI辅助编辑系统，实现选题策划、内容校对、营销推荐的智能化升级；支持有条件的出版单位开发“元宇宙阅读”场景，通过VR技术打造沉浸式阅读空间。

培育融合出版新业态。重点发展有声书、数字教材、知识服务等领域：推动有声书从“内容转录”向“精品制作”升级，支持出版单位与音频平台合作开发“大师领读”“场景化朗读”等创新产品；深化数字教材应用，要求义务教育阶段教材配套数字资源覆盖率达100%，鼓励开发互动习题、虚拟实验等拓展内容；支持建设行业性知识服务平台，如“科技出版知识服务平台”“红色文化资源平台”，为科研人员