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防汛防台应急演练工作总结

第一章演练背景与目标

1.1背景

2024年5月，宁波市鄞州区城投集团下辖的东部新城综合管廊公司（以下简称“管廊公司”）完成《2024年度安全生产责任书》签订，其中把“极端天气下城市生命线安全运行”列为头号风险。公司安委会在5月8日专题会议上决定：6月15日前完成一次“防汛防台”双盲拉动式应急演练，检验“预报—预警—预置—处置—恢复”五环闭合能力，同时把演练成果固化为制度，向14家入廊管线单位复制推广。

1.2目标量化

（1）响应时效：从市防指发布Ⅲ级响应到管廊公司完成队伍集结≤30分钟；

（2）险情控制：模拟3处积水倒灌、1处110kV电缆接头井起火、2处通信人孔井喷涌，全部在90分钟内完成“抽排—隔离—抢修—复电”；

（3）信息闭环：演练期间所有图文、视频、传感器数据100%上传“甬应急·管廊”平台，漏报率0；

（4）成本约束：演练直接费用（不含折旧）≤18万元，事后保险理赔模拟金额≥200万元；

（5）制度输出：演练结束7日内完成《管廊公司防汛防台应急预案（2024修订版）》《极端天气下管廊作业强制令》等6份制度升版。

第二章组织体系与职责

2.1指挥链

总指挥：管廊公司董事长兼总经理陈锋

副总指挥：常务副总经理周琦（负责现场抢险）

副总经理魏琼（负责舆情与后勤）

成员：安质部、运维部、调度中心、各管线单位驻廊负责人、鄞州区应急管理局联络员、鄞州区消防救援大队参谋。

2.2工作小组

（1）监测预警组：由调度中心6名值班员组成，接入市气象局1km网格预报、管廊内287个液位传感器、52个可燃气体探头，每10分钟滚动输出《风险热力图》。

（2）应急抢险组：下设4支分队，共86人，携带6台液压动力站、3辆3000m3/h排涝车、2套200kW柴油发电车、1台80吨汽车吊。

（3）通信保障组：与中国移动鄞州分公司共建1套5G背负式基站、2台370MHz窄带集群车载台，确保地下15米深处通信时延＜100ms。

（4）医疗救护组：鄞州人民医院急诊3人+公司红十字救护员8人，配备AED2台、便携式高压氧舱1套。

（5）善后评估组：由安质部、第三方机构“宁波中安安全科技有限公司”共5名专家组成，负责演练后72小时内完成LEC风险再评估与《演练合规性审计报告》。

第三章演练脚本与情景设计

3.1双盲原则

不提前泄露脚本、不提前集结队伍、不提前封闭道路；演练启动指令由总指挥在6月12日9:00随机口头下达。

3.2情景矩阵

序号

灾害类型

强度等级

触发位置

叠加故障

期望考核点

1

暴雨

50mm/h

海晏北路入口

排水泵双电源失电

应急发电+雨水倒灌封堵

2

台风

12级阵风

民安东路通风口

玻璃钢风筒撕裂

高处坠落+火源引燃

3

河网顶托

3.8m高潮位

甬新河倒虹段

伸缩缝渗水

速凝注浆+钢板围堰

4

外部施工破坏

N/A

宁穿路5号井

110kV电缆外破放电

带电灭火+负荷倒切

3.3时间轴（T0为9:00指令下达）

T0+0监测预警组发现液位2分钟暴涨15cm，自动语音呼叫总指挥；

T0+8总指挥宣布启动Ⅲ级响应，抢险组1号车出库；

T0+15海晏北路入口出现30cm积水，抢险组使用“L型挡水气囊+膨胀袋”双道封堵；

T0+22民安东路通风筒被风撕裂，2名检修工被困8米平台，消防云梯救出；

T0+35甬新河倒虹段伸缩缝射水，注浆队打入50根1米长Φ12mm注浆钉，压力0.3MPa；

T0+48宁穿路电缆井起火，抢险组使用35kg推车式CO?灭火器+防火毯，同时调度中心完成负荷倒切，停电用户0户；

T0+90所有险情处置完毕，总指挥宣布解除响应；

T0+120善后评估组开始现场取样、问卷、设备复位。

第四章资源清单与前置条件

4.1物资

（1）挡水类：L型挡水气囊30组（单组6m×0.6m×0.6m），吸水膨胀袋2000条，防渗土工膜500m2；

（2）抽排类：3000m3/h排涝车3辆（自带200mDN300软管），潜水泵22kW6台，水带600m；

（3）发电类：200kW柴油发电车2辆，ATS双电源切换柜4套，5L备用柴油1200L；

（4）灭火类：CO?灭火器35kg4台、6kg56具、防火毯20条、热成像仪2台；

（5）生命支持：应急照明LED灯100套、二次逃生