调适性学习：政策试验中的反馈吸纳与制度再建构——基于北京市L街道管理体制改革的案例分析.pdfVIP

求實2026年第1期政府治理研究

高涵，杨宏山.调适性学习：政策试验中的反馈吸纳与制度再建构：基于北京市L街道管理体制改

革的案例分析[J].求实，2026(1):43-59.

调适性学习:政策试验中的反馈吸纳与

制度再建构

基于北京市L街道管理体制改革的案例分析

高涵，杨宏山

（1.山东大学政治学与公共管理学院，山东济南266200；

2.中国人民大学公共管理学院，北京100872）

摘要：作为一种试错机制，政策试验内在地包含阶段性失败与偏差，这既是创新的必要成本，

也是调整政策的重要信息来源。而如何吸纳负反馈效应并实现制度重构，就成为提升政策试验

有效性的关键。本研究提出“调适性学习”概念，将其定义为政策系统在试点受挫后吸纳反馈信

息，驱动制度再建构的学习过程。基于北京市L街道“撤销一恢复”16年改革的案例研究，采用过

程追踪方法，通过访谈改革亲历者，发现决策系统会结合试点反馈信息采取相应的调适机制。政

策试验的调适性学习依赖于“信息沟