自考 13749《环境资源法学》重点精简版.docxVIP

自考13749《环境资源法学》重点精简版

一、基础理论

概念：调整因开发、利用、保护、改善环境与自然资源而产生的社会关系的法律规范总称。

特征：综合性、社会性、科学技术性、公益性、国际共同性。

基本原则（核心）：

保护优先

预防为主、综合治理

公众参与

损害担责（污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复）

基本制度：

环境规划制度、环境影响评价（EIA）制度、“三同时”制度、排污许可制度、排污收费/环境保护税制度、总量控制制度、生态保护红线制度、环境标准制度。

二、环境保护基本法律制度

环境影响评价（EIA）：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测、评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施。

“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

排污许可：排污单位需持证排污，按证排污。

生态保护红线：在生态空间范围内划定的具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。

三、污染防治法

大气污染防治：重点区域联防联控、燃煤污染控制、机动车船污染控制、重污染天气应对。

水污染防治：流域管理、饮用水水源保护区、排污口设置、地下水污染防治。

土壤污染防治：预防为主、保护优先、风险管控、污染担责，农用地分类管理，建设用地准入管理。

固体废物污染防治：减量化、资源化、无害化（“三化”原则），垃圾分类，危险废物经营许可。