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第四章组织与管理

目录CONTENTS第一节组织概述第二节组织结构与组织体系第三节组织管理第四节当代中国组织

第一节组织概述组织含义与构成要素010203组织类型与特征组织与现代社会

一、组织含义与构成要素（一）组织的含义广义的组织指人们从事共同活动的所有群体形式狭义的组织为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体

第一，通过一定手续加入的成员（二）组织的构成要素第二，明确的目标第三，规范性章程第五，一定的物质基础第四，权威的领导体系

布劳等人把组织分为四类：互利组织服务组织经营性组织公益组织帕森斯把组织分为四大类：经济生产组织政治目标组织整合组织模式维持组织艾兹奥尼将组织分为三类：强制性组织功利性组织规范性组织二、组织类型与特征（一）组织类型中国组织分类在不同历史时期有所不同

第二，非情感的关系第一，特定和明确的组织目标第三，规范的互动形式第四，复杂的组织结构第五，成员资格可替代性强（二）组织特征

（一）组织是现代社会的基本结构要素原因：第一，现代社会组成的基础是各种组织，而不是个人成为社会体系的基本单位，没有发达的组织就没有现代社会第二，现代社会的运行是以各种组织为基础的，社会运行表现为各种组织的运行、发展和更替，组织的运行状况反映着社会的面貌（二）现代组织的发展在当代组织也发生着新的重要变化表现为：网络型组织的出现；政府、企业、非营利组织间关系的重构三、组织与现代社会

第二节组织结构与组织体系组织目标与组织结构010203组织的结构分析社会中的组织体系

2.功能：组织目标对于组织的存在、运行和发展至关重要组织目标是组织存在的合法化根据组织目标为组织参与者之间的分工合作提供了基础组织目标也是衡量组织成员和组织活动的有效标尺组织目标也是不同性质的组织相互区别的标准一、组织目标与组织结构（一）组织目标1.含义：从功能主义立场出发，组织是人们为了实现特定的共同目标而联合起来的社会群体

（二）组织结构：定义：组织结构是组织成员及各构成部分在组织运行过程中确立的、比较稳定的相互关系形式由纵向关系和横向关系基础上形成的纵向结构和横向结构复合而成（三）组织结构与社会结构：两者互相形塑首先，组织结构具体表现着社会结构其次，社会结构对组织结构有重要影响最后，组织结构在一定程度上也影响着社会结构

010203（一）组织的正式结构正式组织一般就是以正式结构为主的组织，如政府、学校、公司等（二）组织的非正式结构（三）组织的正式结构与非正式结构的关系一个组织的非正式结构如果不是与组织目标对立的，那么由于它满足了组织成员的某些需要，因而会有利于组织的运行；反之则会阻碍组织目标的实现对于组织管理者来说，一个重要的任务或领导艺术就是促使非正式结构发挥正功能而抑制其负功能二、组织的结构分析

0102当前，中国在社会治理领域，强调“齐抓共管”“条块结合”，也反映了综合组织体系的作用三、社会中的组织体系定义：在现实社会中，组织之间会发生这样那样的联系，我们把彼此有较密切联系的组织形成的系统称为组织体系认识组织体系有两个最基本的视角：纵向视角和横向视角

第三节组织管理组织管理理论的发展010203家长制与科层制组织文化与组织管理

（一）组织管理理论的演进一、组织管理理论的发展（二）组织管理实践与理论的关系：密不可分科学管理理论行为科学理论现代组织管理理论

0102（一）家长制是历史上最早出现的一种组织管理方式是前资本主义阶段比较普遍的管理方式（二）科层制是韦伯从纯粹理想型视角提出的组织内部职位分层、权力分等、分科设岗、各司其职的组织结构模式和管理方式二、家长制与科层制

优秀的组织文化对于组织的运行和管理具有重要功能三、组织文化与组织管理（一）组织文化及其功能（二）组织文化的形成与建设（三）组织文化与组织管理的关系通过组织成员的共同活动和经验积累形成一个长期的过程关系密切

第四节当代中国组织组织历史010203单位组织社会组织建设人民出版社

（一）中国传统社会的组织简况（二）中华人民共和国成立之后的组织发展（三）中国的组织管理经验一、组织历史

组织功能合一性二、单位组织组织活动的高度计划性组织资源的非流动性成员对单位组织的依赖性具有较强的政治性行政等级性单位组织有正向功能也有负功能其改革任务十分艰巨——改变其与社会主义市场经济体制不相适应的部分特点：

（一）社会组织的含义与特征组织性非营利性非政府性志愿性社会性三、社会组织建设社会组织的发展历程大致可分为四个阶段第一阶段，1949年到“文化大革命”前夕第二阶段，从“文化大革命”开始到改革开放前夕第三阶段，从改革开放之初到1991年第