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地方政府债务、产业结构与地区经济增长.pdf

地方政府债务、产业结构与地区经济增长.pdf

    地方政府债务、产业结构优化与地区经济增长

    摘要

    1994年分税制改革有效缓解了中央政府财力不足与宏观调控能力下滑的困境，

    但却形成了严重的地方政府“财权与事权”不匹配的现象。分税制导致中央掌握更

    多的财权，而地方政府掌握财权较少却要负责地方一切公共服务的开支，由此形成

    很大的资金缺口。与此同时，地方政府为了实现较好经济绩效，纷纷选择通过债务

    融资以支持本地基础设施建设。而地方政府对债务的倚重在2008年美国金融危机

    爆发后进一步加重。为缓解金融危机带来

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