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春节期间扫黑除恶专项行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，切实维护春节期间社会大局持续稳定，保障人民群众度过平安、祥和的新春佳节，结合本地实际，现就2024年春节期间扫黑除恶专项行动制定如下工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦春节期间人员流动密集、重点领域活跃、矛盾纠纷易发的特点，围绕“防风险、除隐患、保平安”主线，重点打击群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪行为，全面排查整治行业领域乱象，有效化解各类矛盾纠纷，确保春节期间涉黑涉恶警情同比下降15%以上，重点行业领域乱象整治覆盖率达100%，群众对扫黑除恶工作满意度提升至92%以上，全力营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立春节期间扫黑除恶专项行动指挥部（以下简称“指挥部”），由政法委主要负责同志任总指挥，公安、检察、法院、司法、市场监管、交通运输、文旅、住建等部门分管负责同志任副总指挥，统筹推进专项行动各项工作。指挥部下设5个专项工作组，明确职责分工，形成“指挥统一、协同高效”的工作格局。

（一）综合协调组

由政法委牵头，抽调各成员单位业务骨干组成。负责制定行动方案、分解任务清单、统筹调度进度；建立“日汇总、周研判、旬通报”机制，每日收集各工作组进展，每周召开联席会议分析形势，每旬通报任务完成情况；协调解决跨部门、跨区域难点问题，确保行动有序推进。

（二）线索核查组

由公安局刑侦支队牵头，整合经侦、网安、治安等警种力量。依托12337智能化举报平台、110接警系统、基层网格上报等渠道，全面收集涉黑涉恶线索；建立“三级核查”机制（初核、复核、抽核），对春节期间新收线索48小时内分流转办，10日内完成初步核查，重点线索由分管局领导包案督办，确保线索核查率、反馈率均达100%。

（三）案件攻坚组

由公安局、检察院、法院联合组建。聚焦“存量清结、增量快办”目标，对未结涉黑涉恶案件实行“一案一专班”，集中优势警力突破证据瓶颈；对春节期间新发的寻衅滋事、聚众斗殴、非法讨债等涉恶类案件，严格落实“快侦、快诉、快判”要求，确保7日内刑拘、15日内移送审查起诉；加强“打财断血”工作，同步追查涉案资金流向，依法查封、扣押、冻结涉案资产，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

（四）行业整治组

由市场监管、交通运输、文旅、住建等行业主管部门分别牵头，对应成立4个专项整治小组。聚焦春节期间人员流动、消费集中的特点，重点整治以下领域乱象：

1.商贸市场领域：针对年货市场、大型商超等场所，重点打击欺行霸市、强买强卖、收取“保护费”等行为，联合市场监管部门开展“商户走访+突击检查”行动，对投诉集中的摊位、商户建立“问题清单”，限期整改并跟踪复查。

2.交通运输领域：围绕火车站、汽车站、机场等交通枢纽，重点整治“黑车”非法营运、出租车拒载议价、物流企业非法运输等问题，联合交通执法部门设置临时检查点，每日早晚高峰开展联合执法，对查证属实的非法营运车辆依法顶格处罚。

3.文化娱乐领域：针对KTV、酒吧、棋牌室等场所，重点排查“黄赌毒”背后的黑恶势力，联合公安治安部门落实“场所码+实名登记”制度，对深夜营业场所增加巡查频次，利用“雪亮工程”监控系统实时监测异常聚集情况。

4.民生服务领域：聚焦供暖、供水、供电等民生行业，重点打击垄断经营、恶意拖欠农民工工资、阻挠施工等行为，联合住建、人社部门开展“农民工工资支付专项检查”，对欠薪企业纳入信用黑名单，对煽动闹事的组织者依法查处。

（五）宣传动员组

由宣传部牵头，协调融媒体中心、网信办、社区（村）等力量。制定“线上+线下”宣传方案：线上通过微信公众号、短视频平台发布扫黑除恶典型案例、举报方式，制作“春节防黑恶”系列普法短视频，覆盖本地80%以上网民；线下在社区广场、商超门口、交通枢纽设置宣传展板，组织“平安过大年”主题宣讲活动，发动社区网格员、志愿者入户发放宣传手册，重点向流动人口、商户讲解黑恶势力特征及举报途径，切实提升群众知晓率和参与度。

三、实施步骤

专项行动自2024年1月10日起至2月25日结束，分三个阶段推进：

（一）动员部署阶段（1月10日-1月20日）

1.召开专项行动动员会议，传达上级精神，明确任务分工，各成员单位制定细化实施方案。

2.组织专题培训，围绕涉黑涉恶线索甄别、行业领域整治要点、执法规范等内容，对一线工作人员开展集中轮训，参训率达100%。

3.完成重点区域摸排，由公安、社区联合对城乡结合部、出租屋集中区等治安复杂场所开展“拉网式”排查，建立“风险点清单”，明确责任人和防控措施。

（二）集中攻坚阶段（1月21日