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春节期间旅游景区安全保障预案

为切实做好春节期间旅游景区安全保障工作，有效预防和应对各类安全风险，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序，结合景区实际情况，制定本安全保障预案。本预案以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，围绕游客聚集性活动特点、冬季气候特征及景区设施运行规律，系统构建“全流程预防、全要素管控、全环节响应”的安全保障体系。

一、组织领导与职责分工

成立景区春节安全保障指挥部（以下简称“指挥部”），由景区主要负责人任总指挥，分管安全、运营、应急的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部、运营部、游客服务部、设备维护部、医疗急救组、安保大队、消防联动组等部门负责人。指挥部下设综合协调组、现场管控组、应急处置组、后勤保障组，明确职责边界与协同机制。

综合协调组由安全管理部牵头，负责统筹预案执行、信息汇总上报、跨部门协调及对外联络，每日召开晨会通报前一日安全形势，部署当日重点任务；现场管控组由运营部、安保大队联合组成，负责游客流量监测、重点区域疏导、设施运行监督及突发情况初期处置；应急处置组由医疗急救组、消防联动组、设备维护部组成，承担伤病救治、火灾扑救、设施故障抢修等专业任务；后勤保障组由景区办公室、物资管理部负责，保障应急物资储备、通讯设备维护及后勤支持。

各部门需于春节前10日完成内部动员部署，明确岗位责任到人，建立“指挥部-部门-岗位”三级责任链，确保指令传达“不过夜”、问题处置“不推诿”。

二、风险研判与分级预警

针对春节期间景区安全风险特征，组织安全管理、气象、交通、医疗等领域专家开展专题研判，梳理五大类重点风险：

1.人流过载风险

春节为全年游客高峰时段，预计日均客流量较平日增长200%-300%，峰值可能突破景区最大承载量（按核定承载量的75%为预警阈值）。家庭出游占比超60%，老人、儿童及携带行李游客增多，易在入口、观景平台、狭窄步道等区域形成拥堵；夜间灯光秀、庙会等活动叠加，可能导致局部区域人流密度超过安全标准（3人/平方米）。

2.气象灾害风险

根据气象部门预测，春节期间景区所在区域可能出现低温雨雪天气（概率60%），路面易结冰，登山步道、观景台湿滑风险增加；瞬时大风（6-8级）可能影响高空缆车、悬挂式游乐设施运行安全；雾天降低能见度，影响游客视线及交通引导。

3.设施运行风险

游乐设施（如缆车、游船、旋转木马）因高频次使用，易出现机械疲劳；冬季低温可能导致设备润滑失效、电路老化加速；临时增设的灯光装置、舞台设备需重点检查线路负荷及固定情况；消防设施（灭火器、应急灯、消防栓）因低温可能出现压力不足、启动延迟等问题。

4.治安与公共卫生风险

人员密集区域易发生财物盗窃、走失（儿童/老人）、纠纷冲突；餐饮摊点集中区域可能因食材储存不当、操作不规范引发食物中毒；密闭场所（游客中心、室内展厅）空气流通差，增加呼吸道传染病传播风险。

5.交通衔接风险

景区周边道路可能因私家车增多出现拥堵，停车场饱和导致车辆违规停放；接驳车（观光车、摆渡车）高频次运行，易引发刹车系统过热、轮胎磨损；步行通道与机动车道交叉区域存在人车混流风险。

针对上述风险，建立“黄色（预警）-橙色（警示）-红色（管控）”三级预警机制：黄色预警（客流量达核定承载量50%或预报小雨/4-5级风）时，启动入口分流、设施巡检加密；橙色预警（客流量达70%或预报中雪/6级风）时，暂停部分高风险活动、增派疏导人员；红色预警（客流量超75%或出现雨雪冰冻/8级风）时，实施限流、闭园或局部封闭措施，并通过官方平台实时发布信息。

三、关键环节安全管控措施

（一）游客流量精准调控

严格落实“限量、预约、错峰”要求，通过景区官方平台、合作OTA（在线旅游平台）实行分时段预约（每小时为一个预约时段），预约时同步提示游客错峰出行建议（如避开10:00-12:00、15:00-17:00高峰）。入口处设置智能闸机与人工核验通道，实时监测入园人数并同步至指挥部大屏，当客流量接近70%承载量时，启动“缓进”措施（暂停闸机放行，引导游客至缓冲区等待，通过广播解释说明）；超75%时，立即关闭入口并引导未预约游客至临时咨询点办理改期。

重点区域（如核心观景台、窄桥、扶梯）设置电子围栏，通过人脸识别+热力感应技术监测密度，当密度超2人/平方米时，触发现场警报，安保人员立即介入疏导（如单向通行、分批次放行）；超3人/平方米时，临时封闭该区域并引导游客从备用通道绕行。

（二）交通与接驳安全管理

景区外围设置三级交通引导标识（距景区5公里、2公里、500米），协调属地交管部门在易堵路段（如景区入口公路）安排警力，指导社会车辆有序停放至3个临时停车场（距景区1-3公里），通过免费接驳车（每1