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宏观经济深度研究

生产与生活之间：服务业扩能提质的逻辑2026年2月25日

程实，博士

“十五五”规划建议提出实施服务业扩能提质行动，并围绕“生产性服务业向专业(852)22068049

化和价值链高端延伸”“生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”等方向作出shi.cheng@

了系统部署。“扩能”强调扩大服务供给的可获得性、覆盖面和承载能力，回应

尹学钰，博士

的是内需释放过程中供给接不住的现实问题。“提质”则强调专业化、标准化和(852)26833864

附加值提升，避免服务业陷入低端化、同质化扩张。生产性服务业作为企业生sherry.yin@

产的重要中间投入，是提升产业体系运行效率、增强价值获取能力和推动服务

贸易发展的关键环节。当前，中国生产性服务业增加值占GDP比重约30%，低相关研究：

2/12/2026：《美国经济四重风险》

于主要的制造型国家，尤其是高端专业化供给能力有待加强。生活性服务业则

直接面向居民终端消费，承担稳就业、稳收入和改善民生的重要功能。近年2/9/2026：《结构性货币政策的传导与边

来，服务在居民消费支出中的占比持续上升，2025年达到46.2%，但供给质量界》

和制度环境仍约束着潜在需求的释放。虽然服务业整体仍处在快速发展阶段，

2/4/2026：《区间有序、路径难测——混

无论是生产性还是生活性服务，结构优化和功能提升的潜力都值得挖掘。但是沌演化视角下的人民币汇率再探索》

在实践中，理解生产性和生活性服务业的本质区别，才能找到政策实施精准刺