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春节期间特种设备安全应急预案

为有效应对春节期间特种设备突发安全事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，结合本地区特种设备使用特点及春节期间运行规律，制定本应急预案。

一、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立春节期间特种设备安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹突发安全事件应对工作。指挥部设总指挥1名（由市场监管部门主要负责人担任），副总指挥2名（分别由分管特种设备安全的负责人、应急管理部门相关负责人担任），成员包括市场监管部门特种设备安全监察科、应急管理局应急指挥中心、消防救援大队、卫生健康委员会、交通运输局、气象局等相关单位负责人。

（二）工作组职责分工

1.综合协调组：由市场监管部门办公室牵头，负责指挥部日常联络、会议组织、文件起草及指令传达；收集汇总事件信息，协调各工作组任务分工；对接上级部门及新闻媒体，统一发布信息（信息发布需经指挥部审核）。

2.现场处置组：由市场监管部门特种设备安全监察科联合消防救援大队组成，负责现场警戒、人员疏散、设备初始状态控制；配合专业救援队伍实施设备抢险，记录现场关键信息（如设备型号、运行参数、事故痕迹等）。

3.技术支持组：由特种设备检验检测机构、设备制造单位技术专家组成，负责对事故设备进行技术分析（如失效模式、压力管道泄漏点判断、电梯制动系统状态评估等），提出抢险技术方案及后续处置建议。

4.后勤保障组：由应急管理局物资保障科负责，统筹调配应急物资（如便携式气体检测仪、电梯盘车工具、起重机械加固装置、急救药品等），保障现场照明、通讯、交通等基础需求。

5.医疗救援组：由卫生健康委员会牵头，组织急救车辆及医护人员赶赴现场，开展伤员紧急救治、转运及后续医疗支持；配合现场处置组划分医疗区域，避免二次伤害。

6.信息报送组：由市场监管部门特种设备安全监察科指定专人负责，严格按照“30分钟内电话报告、1小时内书面报告”的要求，向上级主管部门及同级政府报送事件时间、地点、设备类型、伤亡情况、初步原因等关键信息，确保信息准确、完整、及时。

二、春节期间特种设备风险分析

春节期间，特种设备使用场景呈现“三增一集中”特点：商场、景区、酒店等人员密集场所电梯、自动扶梯使用频率较日常增加30%-50%；餐饮行业锅炉、压力容器（如燃气蒸汽发生器、液化石油气储罐）因集中供餐需求，运行时间延长至16-20小时/日；物流仓储企业为保障节日物资配送，起重机械（如桥式起重机、叉车）作业量同比上升25%；景区观光车（场（厂）内专用机动车辆）因游客量激增，日均运行里程达日常2倍以上。

重点风险点包括：

-电梯类：候梯厅人员拥挤导致层门被非正常开启，自动扶梯因乘客携带大件行李卡阻梯级，老旧小区电梯因电压波动停梯困人。

-锅炉与压力容器：餐饮场所锅炉水位计故障导致干烧，液化石油气储罐连接管道因频繁充装产生疲劳裂纹，蒸汽管道法兰密封件老化泄漏。

-起重机械：物流仓库起重机因货物超载导致钢丝绳断裂，叉车因地面湿滑（积雪、水渍）侧翻。

-场（厂）内专用机动车辆：景区观光车因弯道超速碰撞防护栏，停车场叉车因驾驶员视线盲区碰撞行人。

三、预警与预防措施

（一）日常监测与隐患排查

1.使用单位主体责任：各特种设备使用单位需落实24小时值班制度，配备持证作业人员及应急联络人；对电梯加装远程监控系统（实时监测速度、平层精度、门机状态），对锅炉、压力容器安装在线监测装置（压力、温度、液位数据每5分钟自动上传），对起重机械设置超载限制器（超载10%自动断电）。

2.节前专项检查：由市场监管部门联合应急管理、消防等部门，在腊月二十五前完成“拉网式”检查，重点核查：

-电梯：紧急报警装置有效性（测试3次/台，响应时间≤30秒）、层门闭锁装置可靠性（用工具模拟非正常开启，验证电气联锁触发功能）。

-锅炉：安全阀校验有效期（需在1年内）、水位表照明及冲洗记录（近3日冲洗记录齐全）、燃料输送管道焊缝（无渗漏、无变形）。

-起重机械：钢丝绳磨损量（外层钢丝磨损≤原直径40%）、制动器制动间隙（符合设备说明书要求）、轨道接头错位（≤2mm）。

-场车：转向系统自由行程（≤15°）、制动距离（干路面≤6m/20km/h）、灯光信号（近光灯、转向灯、制动灯齐全有效）。

（二）应急演练与培训

1.针对性演练：各使用单位需在春节前完成2次专项演练，内容涵盖：

-电梯困人救援：模拟12名乘客被困18层电梯，演练步骤包括安抚乘客（每2分钟通话1次）、确认轿厢位置（通过层显及盘车标识）、手动盘车平层（2名持证人员配合，盘车速度≤0.3m/s）、开启层门放人（先开5cm观察井道