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春节期间突发环境事件应急预案

一、适用范围与事件分级

本预案适用于春节期间（农历腊月廿三至正月十五）行政区域内突发环境事件的应对工作。突发环境事件指因自然因素、人为活动或意外事故，导致污染物排放或自然环境破坏，造成或可能造成人员健康损害、财产损失、生态环境破坏，影响社会公共秩序的紧急事件。

（一）事件分级标准

依据《突发环境事件信息报告办法》及地方实际，按事件严重程度分为四级：

1.特别重大环境事件（Ⅰ级）：因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒（重伤）；因环境污染需疏散、转移群众5万人以上；因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上；区域生态环境严重破坏；利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。

2.重大环境事件（Ⅱ级）：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒（重伤）；需疏散、转移群众1万人以上5万人以下；直接经济损失5000万元以上1亿元以下；区域生态环境部分丧失功能或省级重点保护物种灭绝；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断。

3.较大环境事件（Ⅲ级）：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒（重伤）；需疏散、转移群众5000人以上1万人以下；直接经济损失1000万元以上5000万元以下；3类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成县级城市主要水源地取水中断。

4.一般环境事件（Ⅳ级）：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒（重伤）；需疏散、转移群众5000人以下；直接经济损失1000万元以下；4、5类放射源丢失、被盗或失控。

二、工作原则与组织体系

（一）工作原则

坚持“预防为主、快速响应，属地管理、分级负责，部门联动、科学处置”。强化春节期间环境风险隐患排查，突出烟花爆竹燃放、餐饮集中区油烟排放、化工企业停工复产、临时垃圾堆放点等重点环节防控；事件发生后，以属地政府为主体，按事件等级启动响应，生态环境、公安、消防、卫健、交通等部门协同行动，依托专家团队制定科学处置方案。

（二）应急组织体系

1.应急指挥部：由属地政府主要负责人任指挥长，分管生态环境、应急管理的负责人任副指挥长，成员包括生态环境局、应急管理局、公安局、消防救援支队、卫健委、交通运输局、气象局、住建局、农业农村局、水利局、市场监管局、融媒体中心等部门主要负责人。

-职责：统筹事件应对全局，决策重大处置措施，协调跨区域、跨部门资源；审批应急监测方案、污染控制方案及生态修复方案；发布事件信息，指导舆情应对。

2.专项工作组：

-现场处置组（牵头单位：生态环境局、消防救援支队）：负责现场警戒、污染源控制、污染物收集处置及初步清理；指导企业切断污染扩散途径（如关闭阀门、封堵泄漏点）；协调专业队伍处理危险废物、放射性物质等特殊污染物。

-监测评估组（牵头单位：生态环境监测站、气象局）：加密布设监测点位，实时监测大气（PM2.5、PM10、SO?、NO?、CO、O?）、地表水（pH、COD、氨氮、重金属）、土壤（特征污染物）等指标；分析污染扩散趋势，形成动态评估报告，为决策提供数据支撑。

-医疗救援组（牵头单位：卫健委）：设立临时医疗点，对受影响人群进行健康检查和紧急救治；跟踪监测暴露人群后续健康状况，防范迟发性伤害。

-交通保障组（牵头单位：交通运输局、公安局）：划定交通管制区域，保障应急车辆优先通行；协调运输力量转移受困群众、运输应急物资（如吸附材料、中和剂、防护装备）。

-舆情信息组（牵头单位：融媒体中心、生态环境局）：通过官方网站、微信公众号、本地电视台等渠道及时发布事件进展、处置措施及防护提示；收集网民关切，澄清不实信息，引导公众科学应对。

-后勤保障组（牵头单位：应急管理局、财政局）：储备并调配帐篷、食品、饮用水、照明设备等生活物资；保障应急资金及时到位，确保处置工作无资金缺口。

3.专家咨询组：由环境科学、化工安全、应急管理、公共卫生等领域专家组成，负责对事件性质、影响范围、发展趋势进行研判，提出污染控制、生态修复、人员防护等技术建议，参与应急方案论证。

三、监测预警与风险防控

（一）春节期间重点风险源排查

1.烟花爆竹燃放区域：对临时销售点开展全覆盖检查，重点核查储存条件（防火、防潮、防挤压）、销售资质及周边50米内是否存在易燃物；划定集中燃放区，设置警示标识，禁止在加油站、燃气管道、林区等敏感区域燃放。

2.餐饮集中区：检查餐饮单位油烟净化设施运行情况，确保达标排放；