研讨发言：开展“政绩观”学习教育要精准把握“五个边界”.docxVIP

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开展“政绩观”学习教育要精准把握“五个边界”

春节刚过，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，部署在全党开展为期半年的树立和践行正确政绩观学习教育。这是党中央着眼新时代新征程党的建设全局、聚焦高质量发展首要任务作出的重要政治安排。此次学习教育与以往专题教育、学习教育活动既一脉相承又各有侧重，各级党组织必须吃透精神、把准方向，精准把握“五个边界”，坚决防止跑偏走样、力戒形式主义。

一是把握价值边界，坚守立党为公、为民造福的根本导向。这次“政绩观学习教育”前面鲜明标注了三个关键词：“树立”、“践行”、“正确”。其中“正确”是核心内核，“树立”是思想前提，“践行”是实践重点。“政绩观”是领导干部干事创业的“总开关”，为官一任、造福一方是职责所在，绝大多数干部都想在任期内干出实绩、造福群众。但现实生活中，少数干部政绩观出现偏差，有的热衷短平快的“面子工程”，有的把政绩当作个人晋升的跳板，有的搞本位主义短期行为，这些偏差贻误发展、损害民心，对我们的事业有百害而无一利。开展“政绩观”学习教育，就是要纠偏正向，把政绩观校准到“正确”轨道上来。“树立”正确政绩观，必须紧扣立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，坚持实事求是、求真务实，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，始终为人民出政绩、以实干出政绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“践行”正确政绩观，就是不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，把正确政绩观转化为推动高质量发展的实际行动，以发展实绩守护民心、凝聚民力、夯实民意根基。

二是把握对象边界，坚持面向全党、突出重点的精准覆盖。这次学习教育对象非常清晰明确，就是面向全党开展，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点。这就必须正确处理好全面覆盖与聚焦关键的关系，做到精准发力、务求实效。“政绩观”的偏差，根子在领导干部、关键在“一把手”。县处级以上领导班子和“一把手”是贯彻党中央精神、统领一方发展、决策重大事项的核心力量，其“政绩观”直接影响区域的发展方向。抓住“一把手”和领导班子这个关键少数，就抓住了学习教育的牛鼻子。而面向全党，就是要把学习教育延伸到每一个支部、每一名党员，组织广大党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真学习“十五五”规划建议等重要文件，引导全体党员参与政绩评判、监督纠偏，实现思想再教育、行动再统一、理念再深化。

三是把握好方法边界，恪守聚焦主题、简约务实的工作准则。坚持聚焦主题、简约务实，核心是不搞层层加码，不做表面文章，把学习教育与中心工作一体推进，以务实举措确保教育实效。“聚焦主题”，就是紧扣树立和践行正确政绩观这条主线，所有学习研讨、问题查摆、整改落实都围绕校正政绩观、防范偏差、提升实绩展开。“简约务实”，就是严格落实中央要求，简化流程、精简环节、务求实效，不搞繁琐材料，不过度留痕，不重复检查，切实为基层减负。要把学习教育与中央巡视整改、中央八项规定精神落实整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改、民生实事推进等重点工作有机结合，做到统筹谋划、协同推进，以中心工作成效检验学习教育成果，以学习教育深化推动各项工作落实。

四是把握推进边界，遵循不分批次、不划阶段的贯通要求。次学习教育明确不分批次、不划阶段，这是区别于以往集中教育的重要安排，核心是打破时序限制，实现边学习、边对照、边检视、边整改，确保全程在线。“不分批次、不划阶段”，不是降低标准，而是更加突出即时性、实效性和连贯性。各级党组织要将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五项重点任务结合起来，坚持边查边改、立行立改，对政绩观偏差、形式主义、官僚主义等突出问题，第一时间整改；对群众反映强烈、影响发展全局的共性问题，开展集中整治、一抓到底。建章立制贯穿始终，推动形成长效常态的正确政绩观践行体系。

五是把握评判边界，践行面向群众、开门教育的民本理念。始终坚持以人民为中心，把面向群众、开门教育作为根本方法和评判标准，让群众参与、受群众监督、由群众评判。“开门教育”的核心是破除“体内循环”、“自说自话”，查摆问题要敞开大门、畅通渠道，通过座谈走访、民意调查、基层调研等方式，真心倾听群众呼声，把群众最关心、最现实的利益问题作为检视重点，把群众最反感、最不满的作风问题作为纠治关键。整改整治要全程公开、接受监督，整改情况及时向群众公示，主动接受群众评议和社会监督。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事好事，以民生温度检验政绩观成色。