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机关事业单位发文管理制度

第一章总则

第一条为规范本机关事业单位公文发文工作，强化公文管理的制度化、规范化、科学化水平，确保公文流转高效、内容准确、格式规范，充分发挥公文在传达政令、部署工作、沟通协调、记录凭证等方面的核心作用，依据《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等国家相关法规标准，结合本单位工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称“发文”，是指本单位在法定职权范围内，为履行职能、开展工作而制作并向外发送或在内部流转的各类公文，包括命令（令）、决定、决议、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等法定文种。

第三条发文工作遵循“依法合规、实事求是、精简高效、权责明确、安全保密”的原则，严格执行公文拟制、审核、签发、复核、登记、印制、核发、归档等全流程管理要求，杜绝随意发文、违规发文。

第四条本制度适用于本机关事业单位各科室、下属单位及全体参与公文发文工作的人员，覆盖各类公文从起草到归档的完整生命周期。

第五条单位办公室（或文秘部门）是发文工作的统筹管理部门，负责发文流程的协调、审核、监督和归档工作；各科室（下属单位）为公文起草和承办主体，负责本领域相关公文的起草、调研、会签等工作；单位领导按职权分工负责公文的审核、签发工作。

第二章公文拟制规范

第一节起草要求

第六条公文起草由相关业务科室（下属单位）牵头负责，重要公文（如涉及重大