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公务员外卖配送行业专项整治工作违规处理办法

第一条本办法适用于参与外卖配送行业专项整治工作的各级公务员（含参照公务员法管理的机关〈单位〉工作人员），及受委托参与整治辅助工作的事业单位、国有企业中从事公务的人员（以下简称“相关人员”）。整治工作范围涵盖外卖配送平台合规管理、配送人员权益保障、食品安全监管、交通秩序维护、数据安全治理等全流程环节。

第二条违规行为界定以《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规为依据，结合外卖配送行业专项整治工作实际，重点对以下六类违规行为进行规范：

一、监管履职失职类违规行为

（一）未按规定频次、内容开展日常巡查，对配送站点资质不全、未落实“健康证”查验、餐箱清洁消毒不达标等问题应发现未发现，或发现后未当场制止并记录在案；

（二）对平台未依法与配送员签订劳动合同、未缴纳社会保险、恶意克扣工资、强制“最严算法”等侵害劳动者权益行为，未按职责分工督促整改或未在规定时限内上报上级主管部门；

（三）对涉及食品安全的“黑作坊”“假证店”入驻平台问题，未及时推送市场监管部门核查，或对已查实的违规商户未监督平台完成下线处理；

（四）对配送车辆未备案、无牌上路、闯红灯、逆行等交通违法行为，未按交通管理规范开展联合整治，或对多次违法的配送员未协调平台实施惩戒；

（五）对平台收集、使用配送员及消费者个人信息超出必要范围、未落实数据加密存储等行为，未依法要求平台限期整改，或泄露平台报送的脱敏数据用于非公务用途。

二、利益输送与权力寻租类违规行为

（一）收受或变相收受外卖平台、配送站点、相关企业赠送的礼品、礼金、消费卡（券）、电子红包等财物，或接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；

（二）向管理服务对象指定或变相指定配送设备供应商、保险机构、培训课程，从中谋取私利；

（三）利用职务便利为亲友经营的外卖相关企业谋取竞争优势，包括但不限于优先审核资质、降低检查频次、拖延对竞品的违规查处等；

（四）违规向平台或企业泄露整治工作方案、检查计划、案件线索等内部信息，帮助其规避监管；

（五）通过虚构补贴项目、虚增配送员数量等方式套取政府用于行业规范的专项扶持资金，或违规参与平台“以罚代管”分成。

三、干扰正常执法类违规行为

（一）对上级交办、群众举报的问题线索，擅自压件不查、拖延办理，或在调查过程中故意隐瞒关键证据、编造虚假材料；

（二）为被调查对象说情打招呼，通过暗示、授意、强令等方式要求调查人员从轻、减轻处理，或阻挠、干扰证人作证；

（三）对依法应当移送司法机关处理的涉嫌犯罪案件（如平台恶意欠薪数额较大、制售有毒有害食品等），以行政处罚代替刑事追责；

（四）对已作出的整改通知书、行政处罚决定书，未督促当事人履行，或擅自降低执行标准（如减少罚款金额、缩短停业整顿期限）；

（五）利用网络、媒体等公开渠道发表不当言论，误导社会舆论，干扰整治工作正常开展。

四、服务群众缺位类违规行为

（一）对配送员、消费者通过12345热线、政务服务平台等渠道反映的问题，未在规定时限内受理或推诿扯皮，造成矛盾激化；

（二）在办理配送员权益保障事项（如工伤认定、劳动仲裁协助）时，设置不合理证明材料要求，或态度冷漠、方式简单粗暴；

（三）对平台、站点提出的合理诉求（如配送车辆通行区域优化、临时歇脚点建设），无正当理由不予回应或久拖不决；

（四）在政策宣传解读中存在重大疏漏，导致配送员、企业对整治要求理解偏差，引发群体性误解；

（五）未按规定公开整治进展、处理结果等信息，或公开内容存在虚假、误导性表述。

五、信息管理违规类违规行为

（一）违规查阅、复制、存储与本人职责无关的外卖行业监管数据（包括配送员个人信息、平台经营数据等）；

（二）未按保密规定管理工作中接触的国家秘密、工作秘密，导致信息泄露；

（三）利用职务便利非法出售或向他人提供配送员联系方式、订单轨迹等个人信息；

（四）在非工作场所、非加密设备上处理敏感监管数据，或未对移动办公设备采取必要的安全防护措施；

（五）对平台报送的合规数据进行篡改、伪造，影响整治工作统计结果真实性。

六、其他违反工作纪律类违规行为

（一）无正当理由拒不执行上级关于整治工作的决策部署，或擅自改变工作安排；

（二）在整治工作中弄虚作假，虚报整治成果、伪造检查记录、编造整改报告；

（三）违反公务接待规定，超标准使用整治工作经费，或挪用专项经费用于非整治事项；

（四）利用整治工作便利，向管理服务对象摊派费用、推销商品或要求提供无偿服务；

（五）其他违反职业道德、社会公德，造成不良社会影响的行为。

第三条违规行为处理坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”原则，按照干部管理权限分级负责，由纪检监察机关、组织人事部门、专项整