自考 05722 公共经济学・终极押题 20 题（含标准答案）.docxVIP

自考05722公共经济学?终极押题20题（含标准答案）

覆盖：名词解释、简答、论述，考前直接背，考场直接写。

一、名词解释（押10个，高频必考）

公共产品具有非排他性和非竞争性，难以由市场有效提供，易产生搭便车行为，通常由政府提供的产品与服务。

市场失灵市场机制在资源配置、收入分配、经济稳定等方面无法实现最优，表现为垄断、外部性、公共产品不足、信息不对称、分配不公、经济波动等，需要政府干预。

外部性经济主体行为对他人产生未通过市场补偿的影响，分为正外部性（收益外溢）和负外部性（成本外溢）。

科斯定理若产权清晰、交易成本很低，市场可通过自愿交易解决外部性，实现资源有效配置，不一定需要政府干预。

政府失灵政府干预经济时，因信息不足、官僚预算最大化、利益集团寻租、决策低效等，导致政策失效、资源浪费、效率下降。

搭便车在公共产品消费中，不承担成本却享受收益，导致私人不愿供给，必须由政府提供。

税收三性税收具有强制性、无偿性、固定性，是区别于其他财政收入的基本特征。

税负转嫁纳税人通过价格变动将税收负担转移给他人承担，主要有前转（消费者）、后转（供给方）等形式。

自动稳定器财政制度本身具有自动逆周期调节功能，主要包括累进所得税和社会保障转移支付，无需政府主动决策。

财政政策政府通过税收、公共支出、公债、预算等工具，调节总需求与总供给，实现充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡的政策。

二、简答题（押6道，必背模板）

1.公共产品的特征及为什么要政府提供？

特征：①非排他性：无法排除他人使用；②非竞争性：新增消费者边际成本为零。

原因：公共产品易产生搭便车，私人缺乏供给动力，市场供给不足，因此必须由政府主导提供。

2.市场失灵的主要表现

①垄断导致效率损失；②公共产品供给不足；③外部性造成生产/消费失衡；④信息不对称引发逆向选择、道德风险；⑤收入分配差距过大；⑥宏观经济波动（失业、通胀）。

3.解决外部性的主要措施

①负外部性：征税（庇古税）、管制、限排；②正外部性：补贴、奖励、政府提供；③产权界定与市场交易（科斯定理）；④企业合并，内部化外部效应。

4.政府失灵的原因

①公共决策信息不完全、不对称；②官僚追求预算最大化，效率偏低；③利益集团寻租行为；④政策时滞长、执行偏差、干预过度；⑤缺乏有效监督与激励约束。

5.购买性支出与转移性支出区别

①购买性支出：政府购买商品劳务，等价交换，直接影响资源配置，侧重效率；②转移性支出：无偿资金转移，直接影响收入分配，侧重公平。

6.自动稳定器的内容与作用

内容：①累进所得税；②社会保障、失业救济等转移支付。

作用：经济过热时自动增税减支，经济衰退时自动减税增支，自动平抑波动，无需政府主动操作。

三、论述题（押4道，大题高频）

1.论述政府的三大经济职能

（1）资源配置职能弥补市场失灵，提供公共产品，矫正外部性，反垄断，引导资源流向效率更高领域。

（2）收入分配职能通过税收（累进税）与转移支付（社保、救济）调节收入差距，实现社会公平。

（3）经济稳定与发展职能运用财政政策调节总供需，实现充分就业、物价稳定、经济适度增长、国际收支平衡。

2.论述外部性理论及其政策应用

含义：经济主体行为对他人产生未补偿影响，分正负外部性。

正外部性（教育、疫苗）：供给不足→政府补贴、直接提供。负外部性（污染、拥堵）：供给过多→政府征税、管制、限额。

政策工具：①庇古税/补贴；②政府管制标准；③产权界定与科斯交易；④公共提供或规制。

意义：使私人成本/收益等于社会成本/收益，实现资源有效配置。

3.论述财政政策的类型及适用情形

（1）扩张性财政政策工具：减税、增加公共支出。适用：经济萧条、失业严重、需求不足。

（2）紧缩性财政政策工具：增税、减少支出。适用：经济过热、通货膨胀、总需求过旺。

（3）中性财政政策收支基本平衡，保持经济平稳运行。

结合自动稳定器共同作用，实现逆周期调节。

4.论述税收的公平与效率原则

（1）公平原则①横向公平：同等能力者同等税负；②纵向公平：能力强者多纳税；③依据：受益原则、能力原则（收入、财产）。

（2）效率原则①经济效率：减少超额负担，不扭曲市场行为；②行政效率：税制简便，征管成本低。

关系：两者既统一又矛盾，应兼顾公平与效率，以效率为基础，以公平为目标。

四、超精简一句话速记（考前10分钟过一遍）

公共品：非排他、非竞争、搭便车、政府供

外部性：正补贴、负征税、清产权、科斯解

市场失灵：垄断、公品、外部性、信息、分配、波动

政府失灵：信息缺、官僚扩、寻租、低效、过度干预

支出：购买重效率、转移重公平

税收：强无固、公平分横纵、效率看经济与征管

转嫁：弹性小