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《果蔬冷链物流服务规范》国家标准（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2025年8月6日，国家标准化管理委员会下达《2025

年第七批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通

知》（国标委发〔2025〕43号），批准立项了《果蔬冷链物流

服务规范》国家标准，项目编号T-602。本标准

的提出单位是中国物流与采购联合会，归口单位是全国物流

标准化技术委合会。

（二）制定背景

2021年，国务院印发的《“十四五”冷链物流发展规划》，

规划中指出，要聚焦“6+1”重点品类（肉类、水果、蔬菜、

水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产

品），分类优化冷链服务流程与规范，提升专业化冷链物流

服务能力。2024年，商务部等9部门印发的《关于完善现代

商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》中指

出，到2027年，城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分

类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系，果蔬和

肉类冷链流通率分别达到25%和45%。

我国是世界最大的果蔬生产和消费大国，水果种植面积

占世界水果种植面积的18%，年产量占世界总产量的13%；

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蔬菜种植面积占世界蔬菜种植面积的35%，年产量占世界总

产量的40%。蔬菜和水果作为冷链物流中的重点品类，冷链

需求量在持续增长。据中国物流与采购联合会冷链专业委员

会2025年发布的《中国冷链物流发展报告（2025）》统计测

算，2024年蔬菜冷链物流业务需求量约1.36亿吨，水果约

8910万吨，合计占我国食品冷链物流业务需求总量的

61.67％。

在果蔬产品的供应链中，全程冷链物流扮演着至关重要

的角色。果蔬作为易腐品，规范冷链物流服务内容，可以减

少损耗、保持营养成分、提升产品价值和市场竞争力、保障

食品安全、促进全球贸易、增加企业收入。

目前，我国果蔬冷链物流管理水平远低于发达国家。在

果蔬产地端，蔬菜的产地低温处理率为15％，水果的产地低

温处理率为30％，远低于发达国家95%水平。在流通环节，

从产地到配送中心的预冷、保鲜、运输等关键环节管理滞后，

果蔬冷链流通率40%，低于发达国家水平95%至98%。冷链断

链造成巨大经济损失，据估算每年全国水果损失接近1200

万吨，蔬菜损失高达1.3亿吨，经济损失超过千亿元。

该标准的制定，能够明确果蔬冷链物流服务流程和操作

规范，为冷链物流企业提供科学、统一的技术指导和操作依

据。一是可以提升果蔬冷链物流行业的整体服务水平，满足

消费者对高品质果蔬的需求，保障人民群众的食品安全。二

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是促进我国果蔬冷链物流服务整体水平的提高，增强国际市

场竞争力，促进我国果蔬产品出口。三是标准的发布与实施，

势必将补齐“最先一公里”和“最后一公里”冷链物流短板，

降低农产品损耗、延长货架期，对提高我国果蔬冷链物流服

务水平具有指导意义。

（三）起草过程

1.预研阶段

（1）2024年9月，中国物流与采购联合会冷链专业委

员会（简称“中物联冷链委”）对行业进行调研，调研发现

产地预冷和配送是果蔬冷链流通最薄弱的两个环节。生产经

营者对果蔬产后及时预冷重要性认识不够且专用预冷设备

或预冷库严重缺乏，预冷速度慢，预冷效果差。此外，果蔬

腐损率约为20%—30%，果蔬零售端冷链覆盖率为70%—85%，

果蔬品质难以保持。因此中物联冷链委牵头申报此项标准。

（2）2024年10月，中物联冷链委组织相关人员进行标

准预研，开展政策文件等资料收集、文献检索、企业调研等

工作，并完成标准草案、推荐性国家标准项目建议书和项目

申报书等相关材料，并向全国物流标准化技术委员会提交立

项申报。

2.立项阶段

（1）2024年12月6日，起草单位在全国物流标准化技

术委员会组织的“2025年拟立项物流标准专家评估会”上进

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行了答辩汇报，标准顺利通过评估会议，该标准被推荐立项。

（2）2025年4月，起草单位在国家市场监督管理总局

国家标准技术审评