从“东西对立”到“内外有别”：西汉国家政治地理结构演变——以《二年律令·秩律》《汉书·地理志》郡级政区排序为视角.pdfVIP

社会科学2024年第1期从“东西对立”到“内外有别”：西汉国家政治地理结构演变

·中国历史政治地理研究·

从“东西对立”到“内外有别”：

西汉国家政治地理结构演变*

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以《二年律令秩律》《汉书地理志》郡级政区排序为视角

马孟龙

摘要:张家山汉简《二年律令•秩律》政区排序显示，汉朝存在以内史为核心，

自西向东排列“关中郡”“关外郡”两个政治地理层级。这种政治地理结构乃针对关东

诸侯王国而建设，呈“东西对立”态势。汉武帝元封年间，汉朝政治地理结构发生重大

转变，汉郡分化为边郡、内郡。内郡中的弘农郡、“三河”地位抬升，带有“准京畿”

的特征。由此汉朝国家政治地理结构形成以三辅、弘农郡、“三河”为核心，外围环绕

内郡，再环绕边郡的圈层政治地理结构。诸侯王国被纳入汉朝国家政治地理结构后，政

治地位与内郡相似。《汉书•地理志》郡级政区排序虽然呈现“京畿—内郡—边郡”政

治地理结构，却将王国排列于边郡之后，同时强调“关中郡”的特殊地位，与西汉末年

国家政治地理构造实况存在一定差异。这体现出汉初“以关中制关外”“封藩屏蔽”的

政治理念对政治地理观念的塑造，仍发挥作用。

关键词:政治地理；国家政治地理结构；《二年律令•秩律》；《汉书•地理志》；

郡级政区排序

K234;K928.6A0257-5833202401-0052-17

中图分类号:文献标识码:文章编号:（）

作者简介马孟龙，复旦大学历史学系副教授

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DOI:10.13644/j.cnki.cn31-1112.2024.01.009

帝制时期的中国，作为大一统中央集权政治体，其内部行政区划的政治秩序建设，是研究历史

①所谓“行政区划的政治秩序”，是指国家内部诸政区，在政治地位上存

政治地理不容回避的问题。

在秩序化的差异，可以体现为各政区在政治措施和政治待遇等方面的不同。我们不妨把“行政区划

的政治秩序”称为国家政治地理结构，反映的是国家行政区划建设上的结构性差异。近年，古代王

②具体到西汉王朝，由于史料的稀缺，学

朝政治地理结构开始受到关注，相关研究仍处于起步阶段。

*本文系国家社会科学基金一般项目“出土简牍文献与秦汉县邑定位研究”（项目编号：22BZS013）的阶段性成果。

①安北江：《中国古代的政治地理与地缘政治》，《思想战线》年第期。

20216

②毋有江：《北魏政治地理研究》，北京：科学出版社2018年。

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社会科学2024年第1期从“东西对立”到“内外有别”：西汉国家政治地理结构演变

①

界对国家政治地理结构的认识更为模糊。

其实，历代王朝编撰的全国“地志”类文献，在政区排序上存在一定规律，往往是国家政治结

构的反映。例如，历代全国地志在政区排序上皆首排京师及京畿，展现的正是京师、京畿在全国政

治地理结构中处于最崇高的地位。若依照这一逻辑，历代全国地志对京畿以外政区排序应该也有规

律可寻。这就使得根据“地志”政区排序窥探一朝国家政治地理结构成为可能。

《汉书•地理志》（以下简称《汉志》）是传世文献中仅存的西汉全国地志类资料，历来为学界

所重。学者们已经注意到《汉志》政区排序存在规律。另外，本世纪初公布的张家山汉简《二年律

②

令•秩律》