电力建设工程概算定额(2018年版)全面解析与应用指南.pdfVIP

电力建设工程概算定额(2018年版)全面解析与

应用指南

2018版电力概算定额体系概述

电力建设工程概算定额(2018年版)是国家能源局组织编制的重要计价依

据，于2018年正式发布实施。该版定额在2006版基础上进行了全面修订，

反映了电力建设行业最新施工技术与管理水平。整套定额采用四册分编方式，

全面覆盖电力建设工程各专业领域。

定额编制遵循社会平均生产力水平原则，其人工、材料、机械消耗量是

通过分析全国范围内典型工程的施工图预算数据，应用专业工料分析程序计算

形成。值得注意的是，2018版大幅调整了人工单价标准，其中建筑技术工单价

由48元/工日调整为98元/工日，安装技术工由53元/工日调整为107元/工

日，调试技术工更是达到152元/工日，充分体现了技术工种的价值。

表12018版电力概算定额分册构成

分册专业领域适用范围

序号

第一建筑工程单机50-1000MW火电、燃气-蒸汽联合循环、35-

册1000kV变电、±1100kV换流站等工程

第二热力设备各类电站锅炉、汽轮机、燃气轮机等热力系统设备安装

册安装工程

第三电气设备发电厂、变电站电气装置，含变压器、配电装置、控制

册安装工程设备等安装

第四调试工程分系统调试、整套启动调试等专业技术服务

册

定额的核心功能与法律地位

作为电力行业权威计价标准，2018版概算定额具有多重法定效力。首先，

它是编制初步设计概算的法定依据，直接影响项目投资决策。其次，定额数据

是编制估算指标的基础，为项目前期可行性研究提供可靠参数。在招投标阶

段，定额成为编制最高投标限价的重要参考，也是评标时衡量报价合理性的标

尺。

从法律角度看，该定额被明确规定为调解处理工程建设经济纠纷的参考依

据。在工程结算争议中，司法机关和仲裁机构往往会参照定额标准来判定工程

造价争议。需要特别强调的是，定额中的基价和消耗量代表社会平均水平，除

定额说明允许调整的情形外，不得因具体工程的特殊性随意修改。这种刚性规

定保证了造价成果的可比性和公平性。

定额使用需注意其适用前提：设备材料必须符合质量标准且附有合格证

明，施工环境为正常气候地理条件，采用常规施工方法和工艺。若工程实际情

况与这些前提存在重大差异，则应按相关规定进行系数调整或重新测算。这种

规定既保证了定额的普遍适用性，又为特殊工况留出了调整空间。

各专业分册主要内容解析

第一册建筑工程定额全面涵盖了电力工程土建项目，包括各类厂房、构筑

物、辅助设施的建造工程。该册特别考虑了电力工程特有的施工要求，如大体

积混凝土施工、特殊地基处理、抗震构造等。与2006版相比，2018版根据新

型建筑材料应用和施工工艺进步，更新了混凝土、钢结构等章节的工料机消耗

量。

第二册热力设备安装工程定额针对电站锅炉、汽轮发电机组等核心设备编

制。随着超超临界机组成为主流，本册新增了1000MW级机组专用定额子

目。在编制方法上，采用设备本体安装+辅助系统安装的分项组合模式，既

保持定额的系统性，又便于灵活组合使用。燃气轮机部分则根据联合循环电站

特点，增加了余热锅炉相关安装内容。

第三册电气设备安装工程定额的变化最为显著。为适应智能变电站发展，

新增了智能设备安装调试章节；针对特高压工程，完善了±800kV、±1100kV

直流设备安装定额。变压器安装按容量细分更多档次，电缆敷设增加了防火封

堵等新工艺。本册还首次明确了光伏电站电气设备的定额标准，填补了新能源

领域的空白。

第四册调试工程定额体现了电力建设专业化分工趋势。将调试工作细分为

分系统调试、整套启动调试两大阶段，并单列特殊试验项目。根据调试技术发

展，增加了数字化电厂调试、新能源并网测试等新内容。人工消耗量方面，充

分考虑了调试工作高技术含量特点，技术工单价设定为各专业最高。

定额使用要点与实务建议

正确应用2018版概算定额需要掌握其独特的编制