重庆市工程建设项目竣工验收多测合一技术规程全面解读.pdfVIP

重庆市工程建设项目竣工验收多测合一技术规

程全面解读

一、政策背景与改革意义

多测合一改革是重庆市深化工程建设项目审批制度改革的重要举措。2025

年2月，重庆市规划和自然资源局联合多部门修订发布了《重庆市工程建设项

目竣工验收多测合一实施办法》，这是对2023年版本的重要更新。该政策旨

在解决传统竣工验收中存在的重复测绘、标准不一、效率低下等问题。

从实际操作层面看，多测合一将原本分散在规划核实、绿地核实、人防工

程核实和不动产测绘等多个环节的测绘工作整合为一个综合性测绘事项。这种

整合不仅减少了建设单位委托测绘的次数，更重要的是确保了测绘数据的一致

性和准确性。根据实际项目反馈，实施多测合一后，竣工验收阶段的测绘时间

可缩短30%以上，成本降低约25%。

这项改革的政策依据主要来自三个层面：国家层面有《国务院办公厅关于

全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》；市级层面包括《重庆市深

化工程建设项目审批制度改革实施方案》；部门层面则依据自然资源部相关技

术规范。多测合一信息系统作为支撑平台，实现了与工程审批、房屋交易和不

动产登记系统的数据互通。

二、技术规程核心内容解析

(一)适用范围与定义

多测合一适用于重庆市行政区域内新建、改建、扩建的工程建设项目，但

特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程除外。技术规程明确定义，多

测合一是指将竣工验收阶段涉及的规划核实测量、绿地核实测量、人防工程核

实测量以及地籍调查涉及的不动产测绘合并实施。

从技术角度看，合并后的测绘工作必须满足各类专项测量的精度要求。以

建筑高度测量为例，既要符合规划核实对建筑外轮廓的测量精度(平面位置中误

差≤5cm)，又要满足不动产登记对产权面积测算的要求(边长测量相对中误差≤

1/1000)。这种多重要求对测绘单位的技术能力提出了更高标准。

(二)坐标系统与技术要求

技术规程明确规定，多测合一必须使用2000国家大地坐标系和1985国

家高程基准。这一规定确保了全市测绘数据的统一性和可比性。在实际操作

中，需要特别注意坐标转换的准确性，特别是对于历史项目使用的地方坐标系

数据。

多测合一主要技术参数要求

测量项目精度要求测量方法成果形式

规划核实平面位置中误差≤全站仪/GNSS配合数CAD格式电子

测量5cm字测图图件

绿地测量面积量算误差≤3%遥感解译结合实地测量专题图件及统

计表

人防工程净高测量误差≤2cm三维激光扫描或钢尺丈BIM模型或平

测量量面图

不动产测边长相对中误差≤全站仪配合测距仪权籍调查图

绘1/1000

(三)资质要求与质量管理

从事多测合一的测绘单位需同时具备工程测量和界线与不动产测绘专业资

质。技术规程特别强调，测绘单位近两年不得有严重失信记录。在人员配置方

面，中心城区项目要求注册测绘师签字确认成果，其他区县可由测绘专业工程

师签字。

质量管控体系包括三个关键环节：前期方案审查、过程质量检查和成果验

收。测绘单位需建立完整的质量保证体系，包括作业指导书、过程记录和质量

检查表等。值得注意的是，同一标的物的测量数据必须在各专项测量中保持一

致，禁止为满足不同标准而修改原始数据。

三、操作流程与实施要点

(一)业务办理流程

多测合一的完整流程包括委托、测绘、质检、提交和应用五个阶段。建设

单位应在工程竣工验收前1个月委托测绘单位，测绘单位需在15个工作日内

完成全部工