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2026年老年痴呆防控工作计划

为积极应对人口老龄化趋势，有效降低老年痴呆（阿尔茨海默病及相关痴呆症）发病风险，提升老年群体认知健康水平，根据《健康中国2030规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等文件精神，结合区域实际情况，现制定如下：

一、工作背景与现状分析

随着我国老龄化进程加速，60岁及以上人口已超2.8亿，其中65岁及以上老年人群中，阿尔茨海默病患病率约为5.5%，且每增加5岁，患病率呈指数级增长。老年痴呆不仅严重影响患者生活质量，更给家庭和社会带来沉重的照护与经济负担。当前，区域内老年痴呆防控存在以下问题：一是公众认知不足，约70%的社区老年人对疾病早期症状识别率低于30%；二是筛查覆盖率低，65岁及以上老年人年度认知功能筛查率不足40%，基层医疗机构专业评估能力薄弱；三是干预体系不完善，仅有20%的社区能提供规范的认知训练服务，家庭照护者缺乏系统指导；四是资源整合不够，医疗、养老、社区等多部门协同机制尚未完全打通。

2026年作为十四五健康老龄化规划深化落实年，需以预防为主、关口前移、综合干预为核心，通过完善三级防控网络、强化基层能力建设、推动全人群参与，力争实现老年痴呆防控从治已病向治未病的关键转变。

二、总体目标与具体指标

总体目标：构建政府主导、部门协同、医防融合、社会参与的老年痴呆防控体系，提升全人群认知健康素养，降低高危人群转化率，延缓轻度认知障碍向痴呆进展，改善患者生活质量，减轻家庭社会负担。

具体指标：

1.认知健康知识知晓率：65岁及以上老年人认知健康核心知识知晓率提升至70%（较2025年提高15个百分点）；

2.筛查覆盖率：65岁及以上老年人年度认知功能筛查率达到60%，其中社区卫生服务中心/乡镇卫生院筛查覆盖率100%；

3.干预有效性：轻度认知障碍人群规范干预率达到50%，干预后1年认知功能下降速度较未干预人群减缓30%；

4.管理规范性：确诊老年痴呆患者社区规范管理率达到45%，家庭照护者培训覆盖率100%；

5.能力提升：基层医务人员认知障碍评估培训覆盖率100%，每个社区卫生服务中心至少配备1名经过认证的认知障碍评估专员；

6.社会参与：培育10支以上银龄互助志愿队伍，覆盖80%的社区（村），家庭参与防控的主动意识提升至85%。

三、重点任务与实施路径

（一）深化科普宣教，提升全人群认知健康素养

1.分层分类开展科普活动

-针对普通人群：以记忆健康，从现在开始为主题，通过社区讲座、短视频平台（如本地电视台、微信公众号、抖音）、公益广告等形式，普及老年痴呆早期症状（如近期记忆减退、日常能力下降、情绪异常）、危险因素（高血压、糖尿病、低教育水平、缺乏社交）及预防措施（规律运动、健康饮食、脑力训练、社交参与）。全年开展社区科普讲座不少于200场，覆盖10万人次；制作系列科普短视频12期，总播放量目标500万次。

-针对高危人群（60岁以上、有家族史、合并慢性病者）：由家庭医生团队开展一对一健康指导，发放《认知健康自查手册》，内容包含简易记忆测试题、危险因素评估表及个性化干预建议。

-针对青少年及中年群体：在学校、企事业单位开展关爱长辈，关注记忆主题活动，通过亲子课堂、职场健康讲座等形式，普及老年痴呆家庭照护基础知识，强化代际支持意识。

2.打造科普品牌矩阵

-联合本地高校、医学会成立认知健康科普专家库，筛选10名神经内科、精神科、心理学领域专家，定期开展线上直播答疑；

-依托社区文化站、老年大学开设记忆健康课堂，每月固定2次课程，内容涵盖认知训练技巧、慢性病管理与记忆保护、情绪调节方法等；

-制作方言版科普材料（覆盖区域内主要方言），重点面向农村地区及低教育水平老年人，提高信息可及性。

（二）完善筛查网络，实现早发现早干预

1.规范筛查流程与工具

-以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为筛查主阵地，采用简易智力状态检查量表（MMSE）蒙特利尔认知评估量表（MoCA）等标准化工具，结合老年人健康档案信息（如高血压、糖尿病病史，教育程度，生活方式）进行综合评估。筛查前统一开展医务人员培训，确保量表使用一致性。

-对筛查结果异常者（MMSE＜24分或MoCA＜26分），由家庭医生进行初步诊断，48小时内转诊至二级及以上医院神经内科或记忆门诊进行复核；对确诊轻度认知障碍（MCI）或痴呆患者，纳入重点管理。

2.扩大筛查覆盖范围

-结合国家基本公共卫生服务项目，将认知功能筛查纳入65岁及以上老年人年度健康体检必查项，确保筛查率达标；

-针对空巢老人、失能老人、独居老人等重点