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2026年流浪乞讨人员救助安置实施方案.docx

2026年流浪乞讨人员救助安置实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，进一步提升救助服务精细化、精准化、长效化水平，切实保障流浪乞讨人员合法权益，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“兜底线、织密网、建机制”目标，构建“主动发现、快速响应、分类救助、长效安置”的全链条服务体系。2026年重点实现以下目标：

1.流浪乞讨人员24小时内发现响应率达100%，救助服务覆盖率保持98%以上；

2.身份信息核查准确率提升至95%，寻亲成功人员返乡安置率100%；

3.无着人员长期安置率达90%，其中符合条件的困难群体100%纳入社会救助体系；

4.未成年人、精神障碍患者等特殊群体专业安置率100%；

5.全年新增流浪乞讨人员数量同比下降20%，基本实现动态清零。

二、救助对象认定与分类

（一）救助对象范围

本方案所称流浪乞讨人员，指因自身无力解决食宿、无亲友投靠、正在或即将处于流浪乞讨状态的下列人员：

1.无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力的特困人员；

2.因突发疾病、意外伤害、自然灾害、家庭变故等原因临时遇困，暂时无法维持基本生活的人员；