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2026年旅游厕所提质升级实施方案

2026年是全面贯彻落实“十四五”旅游业发展规划的关键一年，也是深入推进“厕所革命”新三年行动计划的攻坚阶段。为进一步提升旅游厕所服务品质，切实解决游客“如厕难、如厕差”问题，助力全域旅游发展和文旅融合升级，现结合当前旅游厕所建设管理实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“小厕所、大民生”理念，聚焦游客需求痛点、服务质量盲点、管理运营难点，以“设施更完善、服务更贴心、管理更高效、环境更美观”为目标，通过标准化建设、精细化服务、智能化管理、特色化融合，推动旅游厕所从“数量达标”向“质量升级”转变，从“基础保障”向“体验优化”跨越，全面提升游客满意度和旅游目的地形象。

基本原则：

1.需求导向，精准施策。以游客年龄结构、性别比例、特殊群体需求为依据，结合景区类型、客流高峰时段、地域气候特点，制定差异化升级方案，避免“一刀切”建设。

2.系统推进，建管并重。统筹规划厕所选址、设计、建设、运营全链条，强化“建设—维护—评价—改进”闭环管理，确保升级成果可持续。

3.创新驱动，绿色智能。推广应用环保材料、节能技术和智能设备，降低运营成本，提升管理效率，打造低碳、智慧型旅游厕所。

4.文化赋能，特色彰显。将地域文化、景区主题与厕所功能结合，通过建筑风格、装饰元素、展示内容的创新设计，使厕所成为传播文化的微窗口。

工作目标：

到2026年底，全国4A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区、重点旅游村镇的旅游厕所全面完成提质升级，实现“三提升、两覆盖、一突破”：服务设施满意度提升至90%以上，卫生清洁达标率提升至95%以上，管理响应效率提升30%；第三卫生间覆盖率达100%，智能化管理系统覆盖率达80%；打造500个具有地域文化特色的“示范厕所”，形成可复制、可推广的升级模式。

二、主要任务与具体措施

（一）设施升级：聚焦功能优化，破解“如厕不便”问题

针对当前部分旅游厕所存在的厕位比例不合理、无障碍设施缺失、通风除臭效果差等问题，重点从以下方面实施改造：

1.科学规划厕位配置。严格落实《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2023）标准，根据景区游客性别比例（重点考虑女性如厕时间较长的实际），将男女厕位比例由传统1:1.5提升至1:2，高峰期可通过可移动厕位、潮汐厕位（通过隔断灵活调整男女区域）动态补充。母婴集中活动区域（如亲子景区、儿童乐园）需增设独立母婴厕位，面积不小于2.5平方米，配置婴儿护理台、温奶器、防摔垫等设施。

2.完善特殊群体保障。所有旅游厕所必须设置第三卫生间（家庭卫生间），面积不小于6平方米，配备婴儿护理台（高度可调节至75-85厘米）、儿童安全座椅、助浴凳（承重≥200公斤）、紧急呼叫按钮（与景区监控中心直连）、成人/儿童扶手（扶手高度分别为90厘米、60厘米，抓握部分直径3-4厘米）。针对老年人、残障人士，卫生间门宽不小于80厘米，坐便器高度45-50厘米，如厕区预留1.5米×1.5米转身空间，地面采用防滑系数≥R12的防滑地砖，洗手台下方留出70厘米×60厘米的轮椅容膝空间。

3.强化环境舒适体验。重点解决异味、潮湿、通风不足问题：安装高效通风系统（换气次数≥15次/小时），配备氨气、硫化氢等有害气体传感器，当浓度超标时自动启动强排模式；推广使用生物酶除臭剂、光触媒除味装置，替代传统化学除臭剂；地面采用微晶石或防滑大理石，墙面使用抗污抗菌涂料（耐擦洗次数≥20000次），顶部加装防水防潮铝扣板；设置洗手台热水供应（冬季水温≥35℃），配备感应式皂液器、擦手纸/烘手器（烘手器风速≥25m/s，噪音≤65分贝）。

4.推进绿色节能改造。采用节水型器具（坐便器冲水量≤4.8L，蹲便器≤6L），配套雨水收集系统（用于冲厕、绿化灌溉），年节水率不低于30%；照明系统更换为LED节能灯具（显色指数≥80，色温4000K），加装人体感应装置（人离30秒后自动调暗至10%亮度）；有条件的景区可安装太阳能发电装置（补充厕所用电需求的15%-20%），减少化石能源消耗。

（二）服务优化：围绕游客体验，解决“服务不精”问题

以“服务标准化、响应即时化、沟通人性化”为核心，构建全流程服务体系：

1.制定分级服务标准。根据旅游厕所等级（AAA、AA、A），细化清洁、维护、应急服务要求。AAA级厕所需提供“6+X”服务（即基础服务：定时清洁、物资补给、设备巡检、异味控制、安全引导、应急响应；特色服务：如免费纸巾、手机充电站、失物招领、旅游咨询等）；AA级厕所重点保障“4+1”服务（基础服务：清洁、补给、巡检、响应；延伸服务