中国特色高水平高职学校和专业建设计划（双高计划）政策解读与申报指南.pdfVIP

中国特色高水平高职学校和专业建设计划（双

高计划）政策解读与申报指南

第一章双高计划建设背景与总体框架

中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称双高计划）是我国职业

教育领域的一项重要战略部署，旨在通过集中力量建设一批引领改革、支撑发

展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，

强化内涵建设，实现高质量发展。

双高计划自2019年启动以来，已经形成了较为完善的政策体系和管理

机制。2019年4月16日，教育部、财政部联合印发了《中国特色高水平高职

学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》，为项目遴选提供了制度保

障。三天后，教育部办公厅、财政部办公厅又联合印发了《关于开展中国特色

高水平高职学校和专业建设计划项目申报的通知》（教职成厅函〔2019〕9

号），正式启动了首轮申报工作。

该计划采用每五年一个支持周期的运作模式，首轮建设重点支持50所左

右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。在管理机制上实行总量控制、

动态管理，通过年度评价和期满考核实现优胜劣汰、有进有出的良性循环。这

种设计既保证了建设项目的稳定性，又引入了竞争机制，确保建设成效。

第二章双高计划的资金保障与推进机制

资金构成与管理

双高计划项目资金采用多元化筹措机制，主要包括中央财政资金、地方

财政资金和学校自筹资金三部分。这种资金结构设计既体现了国家对职业教育

的重视，也强化了地方政府和学校的主体责任。

中央财政资金管理严格执行《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办

法》（财科教〔2016〕31号），确保资金使用规范高效。资金主要用于以下

关键领域：打造技术技能人才培养高地、建设技术创新服务平台、培育高水平

专业群、建设高水平双师队伍、提升校企合作水平、增强服务发展能力、完善

学校治理体系、推进信息化建设和提升国际化水平等九个方面。

三级推进机制

双高计划创新性地建立了国家、地方、学校三级协同推进机制。在国家

层面，由教育部、财政部等有关部门负责宏观布局和顶层设计，组建了项目建

设咨询专家委员会，为项目遴选和建设提供专业咨询服务。

地方层面要求加强政策支持和经费保障，协调各方力量支持项目建设。特

别强调要对接区域经济社会发展需求，构建以双高计划学校为引领，区域内

高职学校协调发展的新格局。这种设计充分考虑了职业教育服务区域发展的本

质属性。

学校层面则要求深化改革创新，聚焦建设任务，科学编制建设方案和任务

书，健全责任机制。学校需要将双高计划建设与日常教育教学工作深度融

合，确保建设成效切实转化为办学水平的整体提升。

第三章双高计划的申报条件与遴选标准

申报主体资格

双高计划面向全国独立设置的专科高职学校开放申报，坚持质量为先、

改革导向、扶优扶强的原则。在遴选标准上，不分所有制性质、不分地域、不

分规模大小，体现了公平竞争的理念。

重点支持的学校需要具备以下特征：毕业生就业率高、人才培养质量得到

社会认可、获得广泛社会支持、校企合作深入有效、实训条件完善、三教

（教师、教材、教法）改革成效显著。这些条件全面反映了高职教育的内涵建

设要求。

专业群建设要求

每所申报学校可以申报2个专业群，每个专业群一般包含3-5个专业。专

业群建设必须紧密对接国家和区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业重点

领域，这是双高计划服务产业发展的核心要求。

专业群内部各专业应有共同的服务面向，在教学资源、合作企业等方面实

现共建共享，同时又要分工协作、特色发展。通过建设，要形成专业群对接产

业、动态调整、自我完善的发展机制，发挥群内专业的集聚效应和服务功能，

最终实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素的全方位融合。

第四章双高计划的遴选程序与立项类别

三级遴选机制

双高计划采用严格的遴选程序，包括学校申报、省级推荐、国家遴选确

定三个关键环节。申报学校需自愿申报，按要求向省级教育行政部门提交完整

的申报材料。

省级教育行政部门会同财政部门对学校申报资格进行审核，并组织专家进

行择优遴选。通过公示无异议后，将推荐名单报送教育部、财政部。国家层面

委托项目建设咨询专家委员会开展最终遴选，根据遴选标准对学校和专业群分

别评价，综合排序后提出推荐意见。

分类支持策略

双高计划按高水平学校和高水平专业群两类进行布局，实行差异化支持

政策。高