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三级养老服务网络建设工作指引

一、总则

（一）目的及依据

1.为满足老年人多层次多样化养老服务需求，加快构建层级清晰、

功能互补、运转高效、可持续的县乡村三级养老服务网络，进一步激

发养老事业和养老产业发展活力，结合实际特制定本指引。

2.本指引主要依据《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展

的意见》《民政部办公厅财政部办公厅关于实施2024年中央集中彩

票公益金支持社会福利事业资金试点项目的通知》等国家及山东省养

老服务相关政策文件制定。

（二）术语

1.三级养老服务网络：以县级综合养老服务中心、乡镇（街道）

区域养老服务中心、村（社区）养老服务站建设为抓手，形成覆盖城

乡的养老服务网络体系。

2.县级综合养老服务中心：县域养老服务枢纽，集管理、服务、

指导、应急于一体的综合支撑机构。

3.乡镇（街道）区域养老服务中心：承接县级养老服务资源辐射，

提供专业化照护和资源链接的中间层服务机构。

4.村（社区）养老服务站：基层养老服务终端，突出嵌入式功能，

为老年人提供便捷可及、及时响应的养老服务。

二、基本原则

（一）坚持政府主导。强化政策支持和资金保障，建立健全政府

主导、部门协同、社会参与的