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2026年农业审批科工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进农业农村现代化、加快建设农业强国的重要节点。农业审批科作为衔接政策落实与经营主体需求的关键枢纽，需以“优化审批服务、强化政策落地、防范风险隐患”为主线，聚焦乡村振兴战略全局，紧扣农业农村部“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，坚持“依法审批、高效服务、精准监管”原则，全面提升审批工作质效，为农业农村高质量发展提供坚实保障。结合2025年工作成效与2026年重点任务，现制定本年度工作计划如下：

一、深化改革创新，构建更优审批服务体系

以“放管服”改革深化年为契机，围绕农业农村部《关于深化农业行政审批制度改革的指导意见》要求，聚焦经营主体“急难愁盼”，系统推进审批流程重构、服务模式创新，切实降低制度性交易成本。

（一）精准精简审批事项，释放市场活力

对照最新版《农业农村部行政审批事项清单》，结合本地农业产业特点，开展审批事项“再梳理、再优化”专项行动。重点梳理涉及种植、畜牧、渔业、农机等领域的审批事项，逐项评估设定依据、实施效果及企业负担。对已无政策依据或实际需求的事项，按程序申请取消；对可通过信息共享、信用承诺替代的材料，坚决予以精简。2026年计划精简审批材料30%以上，压缩办理时限至法定时限的50%以内（特殊复杂事项除外），其中“农作物种子生产经营许可”“动物防疫条件合格证”等高频事项力争实现“即来即办”。

（二）探索分类审批模式，提升服务精准度

针对不同经营主体需求，建立“差异化审批”机制。对省级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社等信用良好主体，推行“绿色通道”服务，优先受理、优先审核；对新注册家庭农场、小微农业企业等初创主体，提供“保姆式”指导，通过预审查、材料模板共享、线上答疑等方式，帮助其一次性完成申报；对涉及高标准农田建设、设施农业用地等重大项目审批，实行“提前介入+容缺受理”，在主体提交主要材料后即启动审核程序，待补充材料后快速办结，确保项目早落地、早见效。

（三）强化政策协同衔接，破除审批“中梗阻”

加强与自然资源、生态环境、水利等部门的横向联动，建立“农业审批需求清单”共享机制。针对设施农业用地审批中“农地农用”认定、养殖项目环评与动物防疫条件衔接等难点问题，每季度召开部门联席会议，统一审查标准、明确责任边界。例如，在设施农业用地审批中，联合自然资源部门制定《设施农业用地分类指南》，细化生产设施、辅助设施用地规模标准，避免因标准模糊导致的重复申报、多头跑路问题；在畜禽养殖项目审批中，与生态环境部门共享“禁养区”“限养区”动态数据，确保项目选址符合环保要求，从源头减少后期整改风险。

二、聚焦政策落地，推动农业产业提质增效

坚持“审批为发展服务”理念，围绕粮食安全、特色产业发展、农业绿色转型等重点领域，强化政策解读与落地指导，确保审批工作与产业需求同频共振。

（一）保障粮食安全，守牢耕地保护红线

严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将高标准农田建设、耕地质量保护等纳入审批重点。一方面，优化“高标准农田建设项目审批”流程，建立“县乡初审+专家评审+快速备案”机制，对符合条件的项目3个工作日内完成审批，确保年度10万亩高标准农田建设任务按时推进；另一方面，强化耕地用途管制，在设施农业用地、畜禽养殖用地等审批中，严格核查土地性质，严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼或建设畜禽养殖设施（经批准的生猪养殖项目除外），对违规占用耕地行为及时通报并终止审批。

（二）支持特色产业，培育农业发展新动能

立足本地“一县一业”“一村一品”发展规划，针对茶叶、食用菌、特色水产等优势产业，制定专项审批服务方案。例如，对茶叶加工企业申请“食品生产许可证（茶叶类）”，主动对接市场监管部门，提前告知所需材料及审查要点，协助企业完善生产车间布局、质量管控体系；对食用菌菌种生产企业申请“食用菌菌种生产经营许可证”，提供“技术指导+现场预审”服务，组织专家上门指导菌种培养室、检验室建设，缩短企业整改周期。2026年计划培育5家以上通过审批的特色产业示范主体，带动周边农户增收。

（三）推动绿色转型，助力农业可持续发展

将绿色发展理念贯穿审批全过程，严格把控高污染、高耗水项目准入。在水产养殖证审批中，重点核查尾水治理设施配套情况，要求池塘养殖项目尾水达标排放率100%，工厂化养殖项目循环水利用率不低于80%；在农药经营许可审批中，新增“农药包装废弃物回收协议”核查项，要求经营者与专业回收机构签订协议，确保农药包装废弃物回收率达到90%以上；在农机购置补贴审批中，对节能型、智能型农机具（如电动拖拉机、精准播种机）实行“优先受理、优先审核”，推动农机装备向绿色化、智能化升级。

三