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2026年社区一站式服务实施方案

为深入贯彻落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》及地方关于基层治理现代化的决策部署，聚焦解决社区服务供给碎片化、居民办事“多头跑”、特殊群体服务覆盖不足等突出问题，以“便民、高效、精准、温暖”为目标，现就2026年推进社区一站式服务实施方案明确如下内容：

一、总体目标与服务定位

以“15分钟生活服务圈”为基础，构建“线下一窗通办、线上一网通办、特殊群体上门帮办”的三维服务模式，实现政务服务、生活服务、公共服务三大类60项以上高频事项“进一门、找一人、办所有事”。通过整合社区党群服务中心、网格服务站、物业办公室等物理空间，叠加智能服务终端与数字化平台，推动服务资源下沉、流程再造、标准统一，力争年内居民服务满意度达95%以上，事项即办率提升至80%，特殊群体服务响应时间压缩至30分钟以内。

二、服务体系构建与内容细化

（一）政务服务“集成办”

聚焦居民最关心的18项高频政务事项，制定《社区政务服务事项清单（2026版）》，涵盖社会保险参保登记、医保异地就医备案、户籍信息查询、准生证办理、老年证申领等。推行“前台综合受理、后台分类审批”模式：在社区服务大厅设置“政务服务综合窗口”，配备2名专职政务社工，统一接收材料、录入系统；同步对接区政务服务平台，建立“社区-街道-区级”三级流转机制，明确“即办件”（如社保缴费查询）当场办结、“承诺件”（如居住证申领）3个工作日内反馈结果、“转办件”（如公租房申请）实时推送至对应部门并跟踪进度。配套编制《政务服务操作手册》，细化每个事项的材料清单、办理依据、常见问题解答，通过“社区云”平台和服务大厅公示栏同步公开，确保居民“一看就懂、一次备齐”。

（二）生活服务“便利办”

整合社区周边500米范围内的生活服务资源，建立“便民服务联盟”，涵盖家政维修、生鲜配送、快递代收、洗衣理发、养老助餐等25类服务。在社区服务大厅设置“生活服务协调岗”，由社区工作者联合物业人员轮值，负责对接联盟商户、监督服务质量、处理居民投诉。具体实施中：

-家政维修类：与3-5家资质齐全的本地服务商签订协议，要求提供“30分钟响应、2小时上门”服务，社区统一公示服务项目、收费标准及投诉电话；

-生鲜配送类：联合社区菜店、连锁超市开通“线上下单、社区自提”服务，在网格服务站设置智能取餐柜、生鲜保鲜柜，解决“最后100米”配送问题；

-养老助餐类：依托社区食堂，为60岁以上老人提供“15元套餐”（两荤一素一汤），针对独居老人开展“送餐上门”服务，每日11:30前由志愿者或物业人员送达。

（三）公共服务“精准办”

围绕居民全生命周期需求，设计“普惠+个性”的公共服务包：

-文化教育服务：在社区文化活动中心设置“四点半课堂”（周一至周五16:00-19:00），由社区工作者、大学生志愿者辅导小学生课后作业；每月举办“社区文化节”，开展非遗体验、亲子阅读、健康讲座等活动，全年计划48场；

-健康管理服务：与社区卫生服务中心共建“家庭医生工作室”，为高血压、糖尿病患者建立健康档案，每季度上门随访；为65岁以上老人提供免费体检（含B超、心电图、血常规），体检报告由家庭医生当面解读；

-法律宣传服务：聘请执业律师每周三下午在社区坐班，提供婚姻家庭、邻里纠纷、遗嘱公证等法律咨询；每季度开展“法治进社区”活动，通过案例讲解、情景模拟普及《民法典》相关内容。

（四）特殊群体“上门办”

建立“特殊群体需求动态数据库”，覆盖空巢老人、困境儿童、残疾人、重病患者等4类人群，通过网格走访、物业反馈、居民自荐等方式实时更新信息。针对不同群体制定专属服务方案：

-空巢老人：为80岁以上或独居老人安装智能监测设备（如门磁、红外感应、一键呼叫），数据接入社区智慧平台，一旦48小时无活动记录或触发报警，社区工作者15分钟内上门核查；每月组织“银龄陪伴”志愿活动，由大学生、企事业单位员工与老人结对，提供聊天、代购、就医陪同服务；

-困境儿童：为单亲家庭、低保家庭儿童建立“成长档案”，联合学校、心理咨询机构开展心理辅导，暑期开设“公益夏令营”（含课业辅导、兴趣培养、户外拓展）；

-残疾人：在社区服务大厅设置无障碍通道、低位服务台，为行动不便者提供“上门办证”服务（如残疾证换领、辅助器具申请）；联合康复机构每季度开展“康复进社区”活动，提供肢体康复训练、辅具使用指导；

-重病患者：对接医保部门开通“大病救助绿色通道”，协助申请医疗救助金；联系慈善组织提供临时生活补贴，由社区工作者每月上门探访，了解用药、护理需求。

三、运行机制与流程优化

（一）标准化服务流程

制定《社区一站式服务操作规范》，明确“受理-流转-办理-反