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2026年农业科技特派员服务方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，充分发挥农业科技特派员在科技助农、产业兴农中的关键作用，结合2026年农业农村发展新形势与科技需求，现制定本服务方案。方案聚焦“科技强农、产业富农、人才兴农”主线，以解决农业生产“最后一公里”技术瓶颈为核心，以构建“需求导向、精准对接、全程服务、长效赋能”的科技特派员服务体系为目标，推动农业科技成果转化应用，助力乡村产业提质增效和农民持续增收。

一、服务目标与基本原则

服务目标：到2026年底，实现全国832个脱贫县、13个粮食主产省产粮大县、特色农产品优势区重点乡镇科技特派员全覆盖；建立“县-乡-村”三级科技服务网络，培育1000个科技示范基地、5000个科技示范户，推广300项以上适应当地生产需求的农业新技术、新品种、新模式；完成农业从业者科技培训100万人次，其中新型农业经营主体带头人培训占比不低于30%；推动服务区域主导产业科技贡献率提升至65%以上，农户因技术应用平均增收15%以上。

基本原则：一是需求导向，精准服务。通过入户调研、问卷统计、线上平台收集等方式，建立“农户-合作社-企业”三级技术需求清单，按需匹配特派员专业背景与服务方向。二是产业联动，融合创新。围绕县域优势特色产业，组建跨领域、跨学科的科技特派员团队，推动品种选育、种植养殖、加工流通、品牌营销全产业链技术集成。三是数字赋能，高效协同。依托农业农村部“科技特派员信息管理平台”，构建“需求发布-特派员匹配-过程跟踪-效果评价”全流程数字化服务系统，实现服务资源实时对接、服务进度动态监管、服务成效智能评估。四是长效激励，多方共赢。探索“技术+资本+产业”合作模式，鼓励特派员通过技术入股、成果分红、订单服务等方式与经营主体建立利益联结，激发服务内生动力。

二、重点服务内容与实施路径

（一）聚焦粮食安全，强化粮食生产全程技术支撑

针对粮食主产区耕地质量提升、单产提高、节本增效等关键需求，组建“品种-栽培-农机-防灾”四位一体科技特派员团队，重点开展以下服务：

1.黑土地保护与利用技术推广：在东北黑土区，推广“秸秆覆盖还田+少免耕”保护性耕作技术，配套应用微生物菌剂加速秸秆腐解，示范推广智能土壤墒情监测设备，指导农户根据土壤肥力动态调整施肥方案，目标实现黑土耕层厚度年增0.5厘米，化肥使用量减少10%。

2.南方双季稻轻简高效栽培：在长江中下游稻区，推广“早稻机插+晚稻直播”两季配套技术，集成应用水稻侧深施肥机、无人植保机等智能装备，配套抗倒高产优质品种，降低人工成本30%，实现双季稻亩产1200公斤目标。

3.黄淮海小麦-玉米轮作提质增效：针对连作障碍与晚播弱苗问题，推广小麦“适期晚播+精量匀播”技术，配套抗逆品种与叶面调控剂；玉米推广“密植增穗+一防双减”技术，集成应用玉米籽粒直收机，实现周年亩产1500公斤，机收损失率控制在2%以内。

（二）推动特色产业升级，助力“一县一业”高质量发展

围绕县域特色农产品优势区，以“强链补链延链”为重点，实施“科技特派员+特色产业”专项行动：

1.果菜茶产业品质提升：在柑橘主产区（如广西、江西），特派员团队重点推广“留树保鲜+采后分级”技术，配套建设小型气调库，指导农户应用数字溯源系统，提升优质果率至60%；在设施蔬菜主产区（如山东、河南），推广“光温水气肥”智能调控系统，集成熊蜂授粉、黄板诱杀等绿色防控技术，减少化学农药使用量25%，实现周年均衡供应。

2.畜禽水产健康养殖：在生猪调出大县（如四川、湖南），推广“楼房养猪+精准饲喂”模式，配套应用环境监测传感器与粪污资源化利用设备，指导养殖场建立生物安全防控体系，降低死亡率3%；在淡水水产主产区（如湖北、广东），推广“跑道养鱼+渔菜共生”生态模式，集成水质在线监测与智能投饵技术，提升单位水体产量20%，尾水达标排放率100%。

3.林特产品深加工增值：在油茶主产区（如湖南、江西），特派员团队重点攻关“冷榨提油+茶皂素提取”综合利用技术，指导企业建设小型精炼生产线，开发茶油护肤品、生物洗涤剂等衍生品，提升产品附加值3倍以上；在食用菌主产区（如河南、福建），推广“菌渣还田+菌棒回收”循环利用技术，配套开发即食菌菇、菌粉等深加工产品，延长产业链条。

（三）强化数字技术应用，构建智慧农业服务体系

顺应农业数字化转型趋势，推动科技特派员成为“数字农业推广员”，重点开展三方面工作：

1.智能装备推广与操作培训：针对小农户与新型经营主体，分类开展智能农机操作培训。对小农户，重点培训无人机植保、便携式土壤检测设备使用；对合作社与家庭农场，重点培训智能大棚控制系统、精准饲喂设备、农产品分选机