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泉州市培育建筑业龙头企业工作方案

一、工作目标。

1.短期目标（1-3年）。

培育10-15家年产值超50亿元的建筑业龙头企业，形成3-5家具备工程总承包

（EPC）能力的综合型标杆企业。

2.长期目标（5年）。

二、问题分析与需求确定。

现状问题。

1.企业竞争力不足。

本地企业规模小、资质等级低，80%企业集中在传统施工领域，缺乏高附加值业务

能力。

2.技术创新滞后。

BIM技术应用率不足15%，装配式建筑占比低于全国平均水平。

3.人才缺口明显。

一级建造师、智能建造工程师等高端人才缺口达30%。

核心需求。

需求类型具体内容。

政策需求专项扶持资金、税收优惠、资质升级绿色通道。

技术需求建立BIM协同平台、装配式建筑产业基地。

人才需求校企联合培养基地、高端人才引进补贴。

市场需求政府项目优先采购、跨区域合作对接机制。

三、工作步骤与实施方案。

分阶段推进计划。

1.调研筹备阶段（2024年Q1-Q2）。

完成全市建筑业企业普查，建立龙头企业培育库

制定(泉州市建筑业高质量发展专项规划》。

2.政策落地阶段（2024年Q3-Q4）。

出台(龙头企业专项扶持办法》。

设立5亿元产业引导基金。

3.全面实施阶段（2025-2026年）。

每年评选十大建筑创新示范工程

建设3个智能建造产业园。

4.优化升级阶段（2027年）。

建立动态评估机制，淘汰未达标企业。

推动5家企业完成上市筹备。

重点任务清单。

任务模块具体措施责任单位。

政策扶持对龙头企业承接EPC项目给予3%财政奖励市住建局、财政局。

技术创新建设闽南建筑产业研究院，年投入研发经费1.2亿元市科技局。

人才战略实施刺桐工匠计划，每年培养500名新型产业工人人社局、教育

局。

市场拓展组建海西建筑产业联盟，开拓东南亚市场商务局、贸促会。

品牌建设打造泉州建造区域公共品牌，设立年度创新奖宣传部、行业协

会。

四、风险应对计划。

风险类型应对措施预案启动条件。

政策执行风险建立政策观察员制度，每季度开展执行效果评估政策落地6

个月后成效低于预期30%

资金链风险设立风险共担基金，企业可申请不超过2000万元应急周转金企业

连续两季度产值下滑超15%

市场竞争风险建立差异化竞争指导专班，提供定制化市场分析报告企业市

场份额连续下降超过5%

技术转化风险成立技术经纪人团队，提供专利孵化服务新技术应用失败案

例累计达3起。

五、监控与评估机制。

1.动态监测指标。

季度监测：龙头企业产值增速、新签合同额、研发投入强度。

2.评估调整机制。

每半年召开政企联席会，公开评估结果。

对连续两年未达标企业启动黄牌预警，调整扶持政策。

3.社会监督渠道。

开通建筑业服务专线（0595-12345转8）。

建立阳光培育信息公示平台，实时更新进展数据。

方案制定单位：泉州市住房和城乡建设局。

生效日期：2024年1月1日。

版本号：QF-CJ-2023-001。