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2025年党支部标准化建设中存在问题

及整改措施

2025年，各地党支部标准化建设在全面贯彻《中国

共产党支部工作条例（试行）》及相关制度要求下，整

体呈现规范化、制度化推进态势，但受基层实际情况复

杂性、党员队伍结构变化、新兴领域党建挑战等因素影

响，部分党支部在组织设置、班子建设、党员教育管理、

组织生活质量、工作机制运行、基础保障落实等核心环

节仍存在亟待解决的问题。结合年度调研督导、支部自

查及党员群众反馈情况，现将突出问题及针对性整改措

施梳理如下：

一、存在的主要问题

（一）组织设置动态适应性不足，新兴领域覆盖

质量待提升

部分传统领域党支部因单位撤并、人员流动等原因，

未及时调整组织架构，存在“空壳支部”“僵尸支部”

现象。例如，某国企下属3个车间因产能调整合并后，

原3个党支部未同步整合，导致支委班子不健全、党员

参会率长期低于50%；新兴领域党支部覆盖仍存在“重

数量轻质量”问题，部分互联网企业、园区孵化器虽成

立了党支部，但党员数量不足3人，长期与其他单位

“联合挂名”，组织生活无法独立开展；商务楼宇、商

圈市场等区域化党建中，“共建共享”机制流于形式，

入驻企业党支部与楼宇综合党委的隶属关系模糊，存在

“组织覆盖但管理脱节”现象，2025年上半年某省会

城市商务楼宇党工委调研显示，42%的入驻企业党支部

未参与过楼宇党委组织的集中活动。

（二）班子建设能力参差不齐，作用发挥存在

“短板效应”

支委班子整体能力与新时代党建要求存在差距，部

分支部书记特别是新任书记“重业务轻党建”倾向明显，

对“第一责任人”职责理解不深，2025年党员轮训测

试数据显示，18%的支部书记对“三会一课”具体频次、

主题党日规范流程等基础制度掌握不精准；支委分工不

合理，部分支委（尤其是青年委员、纪检委员）因岗位

变动、业务繁忙等原因，长期未履行职责，某街道12

个社区党支部中，5个支部的纪检委员由社区其他条线

干部兼任，全年未开展过廉政教育或纪律检查；后备力

量储备不足，部分农村、非公企业党支部支委年龄偏大，

35岁以下支委占比不足20%，且缺乏系统培养机制，导

致“青黄不接”问题突出。

（三）党员教育管理精准度不够，先锋模范作用

弱化

党员学习教育“一刀切”现象普遍，针对机关党员、

农村党员、流动党员、老党员等不同群体的差异化教育

方案落实不到位，部分农村党支部将学习内容简单转发

微信群，未考虑老党员文化程度和网络使用能力；流动

党员管理存在“两头不管”盲区，某建筑企业党委统计

显示，300余名流动党员中，45%未与流入地党组织签

订共管协议，22%连续6个月未主动汇报思想动态；党

员积分管理“重记录轻运用”，部分党支部将积分作为

“台账资料”应付检查，未与民主评议、评优评先挂钩，

导致党员参与积极性不高，2025年某区党员民主评议

中，因积分靠后被评为“基本合格”的党员仅占0.8%，

与实际表现存在偏差。

（四）组织生活质量参差不齐，严肃性与实效性

失衡

“三会一课”表面合规但实质虚化，部分支部党员

大会沦为“工作布置会”，党小组会变成“聊天会”，

某机关党支部全年8次党小组会中，5次未围绕党的理

论学习或党性分析开展；主题党日“形式大于内容”，

存在“参观拍照多、交流研讨少”“活动留痕多、思想

提升少”现象，某高校学生党支部全年12次主题党日

中，7次为“红色基地打卡”，仅2次结合专业开展志

愿服务；组织生活会“辣味不足”，批评与自我批评避

重就轻，2025年基层党建考核发现，37%的支部组织生

活会发言材料存在“模板化”问题，对“工作方法简

单”“联系群众不紧密”等共性问题重复提及，缺乏对

具体事例的剖析。

（五）工作机制执行刚性不足，制度优势转化不

充分

党建责任清单“上下一般粗”，部分上级党委未结

合支部类型（如机关、农村、国企、非公）制定差异化

责任清单，导致支部抓落实时“找不到重点”；考核评

价“重痕迹轻实效”，部分督导检查过度关注记录是否

规范、资料是否齐全，对党员群众满意度、党建与业务

融合成效等“软指标”考核权重不足，某县2025年党

支部考核中，台账资料占比达60%，而群众评价仅占

15%；问题整改“边改边犯”，部分支部对巡视