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2026年失业人员再就业实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保民生决策部署，切实解决2026年失业人员再就业难题，推动实现更高质量充分就业，现结合当前经济社会发展形势、产业结构调整方向及失业群体特征，制定本实施方案。方案聚焦失业人员技能提升、岗位精准匹配、创业生态优化、权益保障强化四大核心环节，构建“需求识别—能力重塑—资源对接—跟踪服务”全周期服务体系，确保政策精准滴灌、服务高效落地。

一、精准识别需求，建立动态分类服务机制

针对失业人员年龄结构、技能水平、失业周期、就业意愿等差异化特征，依托“省级就业服务大数据平台”，整合人社、教育、民政、税务等多部门数据，建立失业人员“一人一档”动态信息库。信息采集覆盖基础身份信息、教育背景、职业资格、失业前岗位类型、家庭经济状况、培训意向、求职偏好等12项核心指标，通过智能算法标注“技能断层型”“结构性失业型”“主动择业型”“困难帮扶型”四类标签。其中，“技能断层型”重点标注35-50岁、原从事传统制造业/服务业、缺乏数字技能的群体；“结构性失业型”重点标注受产业升级影响的钢铁、化工、低端纺织等行业转移就业人员；“主动择业型”重点标注20-35岁、具备大专以上学历但未匹配到理想岗位的青年群体；“困难帮扶型”重点标注零就业家庭人员、45岁以上长期失业者、残疾失业人员等特殊困难群体。

分类后实施“红黄绿”三级预警管理：红色