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2026年工业噪声污染防治实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》及《“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，系统推进工业领域噪声污染综合治理，切实改善声环境质量，保障人民群众身心健康，现结合我国工业发展实际，制定本实施方案。

一、当前工业噪声污染防治形势与挑战

近年来，随着工业经济持续发展，全国工业噪声污染防治工作取得积极进展。2025年生态环境部统计数据显示，全国工业企业厂界噪声昼间达标率较2020年提升8个百分点至82%，夜间达标率提升5个百分点至75%，机械制造、建材生产等传统高噪声行业通过设备更新和工艺改造，平均等效声级下降3-5分贝。但需清醒认识到，当前工业噪声污染防治仍面临多重挑战：一是重点行业高噪声设备占比仍较高，据行业协会调研，铸造、矿山机械、纺织等领域中，服役超过10年的高噪声设备占比达40%，部分老旧设备运行时等效声级超过85分贝；二是区域噪声矛盾突出，长三角、珠三角等工业密集区，部分企业与居民区距离小于50米，夜间噪声投诉量占比达工业噪声总投诉的60%以上；三是防治技术应用不均衡，中小微企业因资金限制，降噪设施配备率不足30%，远低于规上企业75%的水平；四是监管能力有待提升，全国仅35%的县（区）具备噪声自动监测能力，人工监测频次难以覆盖企业全生产周期。

二、总体要求与目标

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，坚持“源头