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高速公路运营企业安全生产标准化评价专项活

动方案

方案名称：平安高速2025安全生产标准化提升专

项行动

命名背景：本方案名称平安高速2025安全生产标准化提升专项行动经过

集团安委会三次专题研讨确定，其中平安二字具有双重含义，既指代高速公

路运营过程中车辆通行、设施设备、人员操作等方面的本质安全，也暗含企业

履行社会公共安全责任的政治担当。2025的年份标识明确体现与国家和省级

十四五安全生产专项规划的时间衔接性，确保专项行动与上级政策导向保持

高度一致。标准化提升是本方案的核心价值取向，旨在通过建立覆盖道路养

护、机电运维、应急救援等全业务链条的标准化管理体系，从根本上提升企业

安全生产治理能力现代化水平。

一、活动背景

时间范围：本次专项活动计划自2025年3月1日上午8时正式启动，至

2025年12月31日下午17时结束，总历时10个月。其中3-4月为集中准备

期，5-8月为企业自主实施期，9-11月为现场评价期，12月为总结提升期。

每日具体工作时间段为工作日8:30-12:00及14:00-17:30，特殊情况下经领导

小组批准可延长至20:00。

实施地点：活动实施范围涵盖xx省交通投资集团下属全部12家高速公路

运营公司，具体包括xx高速（起点K000+000至终点K120+500）、xx高速

（起点K000+000至终点K98+300）等共计12条运营路段，总里程达1580

公里，涉及86个收费站、32对服务区、28处隧道群和56处重点边坡路段。

政策依据：专项行动严格遵循xxx关于企业安全生产标准化建设的系列政

策要求，特别是其中关于交通运输行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防

机制建设的专项部署。同时紧密结合xx省交通运输厅最新印发的《高速公路运

营安全治理三年行动计划》中关于到2025年底前所有运营企业必须通过二级

以上标准化评价的硬性指标。当前集团内部安全审计发现，各路段普遍存在隧

道消防设施超期服役（平均使用年限达8.7年）、边坡监测传感器故障率偏高

（月均报修12.6次）、养护作业区安全锥桶摆放合格率不足75%等典型问

题，亟需通过标准化评价建立系统化、规范化的长效治理机制。

二、方案流程

（一）前期准备阶段（2025.3.1-2025.4.30）

1.标准宣贯培训：由集团安全监管部牵头，邀请省级交通运输安全专家库

成员组成讲师团队，于2025年3月15日至3月20日期间分三批次对各运营

公司安全总监、部门经理及一线班组长共计280人开展专题培训。培训内容聚

焦JT/T1180标准中16项核心评价要素的实操解读，特别是其中82个具体指

标项的评分细则，包括但不限于安全生产投入占比不得低于营业收入的1.2%、

应急预案演练每年不少于4次等量化要求。培训采用理论授课+情景模拟方

式，每人需完成24学时课程并通过线上考试。

2.自评工具配置：集团将统一采购部署安全生产标准化评价管理系统（含

200个用户授权），该系统具备隐患智能识别、整改流程闭环管理、数据可视

化分析等功能模块。各公司需在4月15日前完成系统安装调试，确保能够自

动生成符合《高速公路运营企业安全生产标准化评价实施细则》格式要求的自

查报告。系统将对接现有路网监测平台，实现隧道CO/VI检测数据、边坡位移

监测数据等12类动态指标的自动采集评分。

3.示范点建设：选定xx高速K50+000至K58+500段作为标准化建设

示范段，重点打造包含1处特长隧道（长度3.2公里）、2处IV级边坡和1处

服务区的综合样板工程。示范点建设将严格遵循六个统一标准：统一安全标

识系统（采用GB5768-2022最新版式）、统一应急物资配置（每500米设置

1处消防箱）、统一作业流程规范（制定28项标准化作业指导书）、统一数据

采集标准（监测设备采样频率不低于1次/分钟）、统一人员培训体系（岗前培

训不少于40学时）、统一考核评价机制（月度达标率与绩效工资挂钩）。

（二）企业自评阶段（2025.5.1-2025.8