碳达峰——国务院《2030年前碳达峰行动方案》.pdfVIP

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碳达峰——

国务院：《2030年前碳达峰行动方案》

为贯彻落实党中央、国务院决策部达峰目标。

署，落实《中共中央国务院关于完整准《方案》提出，将碳达峰贯穿于经

确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中济社会发展全过程和各方面，重点实施

和工作的意见》要求，国家发展改革委“碳达峰十大行动”。

会同有关部门研究制定方案，经党中央一是能源绿色低碳转型行动。推进

审议通过，２０２１年１０月２４日，国务院煤炭消费替代和转型升级，大力发展新

印发实施《２０３０年前碳达峰行动方案》能源，因地制宜开发水电，积极安全有

（以下简称《方案》）。序发展核电，合理调控油气消费，加快

建设新型电力系统。

解读：二是节能降碳增效行动。全面提升

《方案》的主要目标是：节能管理能力，实施节能降碳重点工程，

“十四五”期间，产业结构和能源推进重点用能设备节能增效，加强新型

结构调整优化取得明显进展，重点行业基础设施节能降碳。

能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长三是工业领域碳达峰行动。推动工

得到严格控制，新型电力系统加快构建，业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色

绿色低碳技术研发和推广应用取得新进金属、建材、石化化工等行业碳达峰，

展，绿色生产生活方式得到普遍推行，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

有利于绿色低碳循环发展的政策体系进四是城乡建设碳达峰行动。推进城

一步完善。到2025年，非化石能源消乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能进农业农村减排固碳。

费比重达到20%左右，单位国内生产总效水平，加快优化建筑用能结构，推进九是绿色低碳全民行动。加强生态

值能源消耗比2020年下降13.5%，单农村建设和用能低碳转型。文明宣传教育，推广绿色低碳生活方式，

位国内生产总值二氧化碳排放比2020五是交通运输绿色低碳行动。推动引导企业履行社会责任，强化领导干部

年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基运输工具装备低碳转型，构建绿色高效培训。

础。交通运输体系，加快绿色交通基础设施十是各地区梯次有序碳达峰行动。

“十五五”期间，产业结构调整取建设。科学合理确定有序达峰目标，因地制宜

得重大进展，清洁低碳安全高效的能源六是循环经济助力降碳行动。推进推进绿色低碳发展，上下联动制定地方

体系初步建立，重点领域低碳发展模式产业园区循环化发展，加强大宗固废综达峰方案，组织开展碳达峰试点建设。

基本形成，重点耗能行业能源利用效率合利用，健全资源循环利用体系，大力《方案》的政策保障措施：

达到国际先进水平，非化石能源消费比推进生活垃圾减量化资源化。一是建立统一规范的碳排放统计核

重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿七是绿色低碳科技创新行动。完善算体系。加强碳排放统计核算能力建设，

色低碳技术取得关键突破，绿色生活方创新体制机制，加强创新能力建设和人深化核算方法研究，加快建立统一规范

式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发才培养，强化应用基础研究，加快先进的碳排放统计核算体系。支持行业、企

展政策体系基本健全。到2030年，非适用技术研发和推广应用。业依据自身特点开展碳排放核算方法学

化石能源消费比重达到25%左右，单位八是碳汇能力巩固提升行动。巩固研究，建立健全碳排放计量体系。推进

国内生产总值二氧化碳排放