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5G基站建设规划制度

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以统筹技术发展、服务社会需求、保障网络安全为核心目标，多维度制度设计

构建科学化、规范化的管理体系。当前制度体系重点强化了技术标准引领、全流程

管控、动态评估优化三大功能，形成涵盖规划审批、建设实施、运维监管的全生命

周期制度框架。

一、规划审批与资源配置机制

实行国家-省级-市级-县级四级联审制度，建立由工信部门牵头，城市规划、

环保、无线电管理、应急通信等8个部门参与的联席审批委员会。2025年起实施

五年滚动规划+年度专项调整模式，明确每年新建基站数量与覆盖区域需符合《5G

网络建设技术标准（2024版）》中的人口密度和场景需求阈值。资源配置采用三

优先原则：城乡均衡优先（农村地区基站投资占比不低于30%）、应急保障优先

（应急通信基站建设周期压缩至45天）、重点区域优先（交通枢纽、医院、学校

等场所500米覆盖圈覆盖率须达100%）。

二、建设标准与施工规范

执行双认证+三同步技术标准：基站设备需国家信息通信研究院认证和行业

安全认证，施工过程同步实施环境电磁辐射检测、抗灾能力评估、网络安全防护测

试。建立四阶段施工规范：前期需完成地质雷达探测（精度误差≤2%）、电力扩

容（备用电源容