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从教育的根本问题看本轮新课程新高考综合改革

摘要

自2014年起国家陆续颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》、《深化新时代教育评价改革的总体方案》、《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》,标志着本轮新课程、新高考综合改革拉开帷幕。本轮改革重点体现了如何回答“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一教育的根本问题而实施的。纵观本轮新课程新高考改革我们可以看到，改革以教育评价改革作为引领，以考试招生制度改革作为关键点，倒逼课程改革，以课程改革作为核心最终落实立德树人的根本任务，达到为党育人、为国育才这一目的。

自2014年浙江、上海作为首批试点，到2022年我省等八省作为第五批先后开始进行高考改革，目前仅新疆、西藏两省尚未推进高考改革。综合本次对新高考政策研究及我市实施情况调研，新高考改革是一个系统工程，其中的新课程改革、选课走班、学生发展指导、综合素质评价四个大的方面相互融合相互影响，需要从顶层设计上全面推进各项工作开展，只有四个方面齐头并进，才能使我市在新高考改革中不落后与其他地市乃至走在全省前列。这就需要我市学校从以下几个方面入手，切实让新课程、新高考综合改革落地落实。既要打破学校旧有机构设置，成立专设机构负责新高考改革的各个方面统筹规划涉及教育教学的各个部门，使得各部门职能明确，便于工作开展；建立较为专业的学生发展指导团队，开发具有适应我市学生特点的学生发展指导读物和课程，构建能对学生学业发展进行指导的专业化队伍；改进教学管理形式，结合实际开展选课走班；科学选科指导，建立专业化的指导教师队伍；重视教师结构型缺员的问题，积极进行师资储备，同时采用教师区域流动、集团校内部教师校际流动等形式改善结构型缺员问题；督促各校开展综合素质评价工作前期资料收集整理工作，便于综合素质评价的在高考招生中的运用；督促各校开发地方、校本课程，丰富课程体系；加强志愿填报指导研究，完成学生“学好、考好、走好”的最后一个环节。

?关键词：考试招生制度综合改革?立德树人?新课程新高考改革

?正文

党的十八大、十八届三中全会提出：全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人；深化教育领域综合改革。将“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”作为教育的根本问题。为此，自2014年起国家陆续颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》、《深化新时代教育评价改革的总体方案》、《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等一系列文件,标志着本轮新课程、新高考综合改革拉开帷幕。而本轮新课程新高考改革就是为解答这一教育根本问题而设计的，体现了“立德树人”的理念。

本轮改革前的考试招生制度，为促进社会公平、服务人才选拔、促进学生成长等方面发挥了积极作用,在教育质量、国民素质、社会纵向流动、现代化建设等方面发挥了重要作用。但也存在一定问题,如唯分数论、一考定终身、学业负担重、中小学择校现象,同时加分造假、违规招生现象时有发生。

?一、为谁培养人

总书记指出，教育要培养的是党的事业和社会主义事业建设者和接班人。他指出建设教育强国，就是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。既“为党育人、为国育才”。

二、培养什么人

最新的普通高中课程方案指出，普通高中课程设置的目的是在学生前一阶段学习基础上，提升学生的综合素质，发展学生的核心素养，使其成为有理想、有本领、有担当的时代新人。培养学生理想信念、社会责任感、科学文化素养、终身学习能力、自主发展能力和沟通合作能力，使其成为合格的社会主义建设者、接班人。

三、怎样培养人

纵观本轮新课程新高考改革我们可以看到，本轮改革以教育评价改革作为引领，以考试招生制度改革作为关键点，倒逼课程改革，以课程改革作为核心最终落实立德树人这一根本任务，达到“为党育人、为国育才”这一目的。

通过教育评价改革、考试招生制度改革、课程改革引导怎样培养人的问题。

1.以教育评价改革为引领，打破传统育人观念。

2020年6月30日，《深化新时代教育评价改革总体方案》印发。《方案》要求转变教育评价方式，解决目前考试招生制度引发的教育存在的问题，《方案》的精神是要通过对教育评价的改革，纠正功利性办学的短视行为，杜绝以分数评价学生的方式，落实德智体美劳全面发展的综合素质评价，破除重知识传授忽略育人的教育行为，引导教育回归到立德树人的根本任务上来。

《方案》是全国教育大会提出“扭转不科学的教育评价导向”后教育评价改革，实现教育现代化、建设教育强国的重要文件和途径。

2.以考试招生制度改革高考改革为关键，倒逼全方位育人落实。

习近平总书记指出：