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营配调一体化协同管理体系的构建与实施

摘要：随着智能电网的发展，公司信息化建设与应用不断深化，特别是配网自

动化、用电信息采集系统、GIS系统、智能电能表等各种信息化设备和监测与决

策支持系统的建设与应用，信息化已经融入供电企业的方方面面，成为供电企业

生产经营活动的重要支撑和决策依据。同时，为解决管理层级多、管理链条长、

核心资源配置效率低等问题，国家电网公司又开展了三集五大“”体系建设工作，

供电企业的营销、生产组织架构和业务模式、流程和要求等较以前都发生了较大

的变化。

关键词：营配调；一体化；资源配置；效率

随着经济和科技水平的提高，人们在日常生活生产中对于“电”这一特殊商品

的需求不断加大，并且随着其他公共服务行业服务手段和水平竞相创新提升，用

电客户的服务期望、服务需求也在不断提升，维权意识不断增强，在用电的售“前、

售中和售后”环节，对供电企业的服务提出了更高的要求。

一、实现营配调一体化高效协同运作，为客户导向型“”供电服务体系的构建

提供技术支撑

1、实现营配调基础档案信息化管理，为一体化协同运作提供基础条件

大力开展各种信息化监控、决策与支撑系统的功能应用，在配电、调控管理

方面，以生产管理系统（生产PMS）和电网图形资源管理系统功能应用为核心，

以计划和任务为主线来管理整个配电生产业务，实现各项工作由纸质向信息化转

变，由人工操作记录向自动化采集录入转变，提高生产信息化水平。在营销管理

方面，以电力营销业务应用系统和用电信息采集系统功能应用为核心，以高低压

新装增容及变更用电、客户档案管理为主线，以资产管理、线损管理、用电检查

管理和电力掌上营销等为辅助，实现营销业务基础数据的信息化、规范化管理。

2、开展营配调贯通，实现数据信息的集成与共享，为一体化协同管理提供

可靠保障

以电力营销GIS系统和生产GIS系统（电网图形资源管理系统）为核心，开

展电力营销、配电、调控系统的贯通工作，实现营销系统和生产系统、调控系统

中从变电站、输配电线路、公用配变、高低压客户专变、计量箱、电能表、营业

网点、自助终端、社会化代收点、分布式电源等基础数据的全采录、全贯通和全

应用，实现数据信息的账实相符（现场与系统档案准确一致）、账账相符（各系

统之间的准确一致），并建立数据信息从生成、核查、清理、转换、加工、存储

到共享等长效的常态管理流程机制，真正实现营销、配电、调控数据信息的集成

与共享，为实现业务流程跨专业的高效贯通，提高效率效益和服务水平提供了可

靠保障。

二、开展机制建设，促进客户导向型“”大服务体系落地实施

公司以客户需求为核心，制定《客户导向型“大服务”机制运行管理实施细

则》，印发《客户导向型服务全流程考核办法》，制定“大服务体系”落地实施架

构图，以“大服务”体系建设落地为主线，围绕客户感知的服务质量指标和业务协

同支撑指标，建立后台“为前台、上游为下游、全员为客户服务”的指标体系，实

施典型问题穿透分析，强化进程管控和动态考评，构建起发展、运检、调控、营

销等专业协同联动运行机制。

三、实现供电服务两快六精准“”，全力促进供电服务体系由业务“导向型”向

客户导向型“”转变

（1）全力提供快捷高效便民办电服务。制定《“一柜通”业务实施细则》和

“一口清”工作手册，涵盖电费电价、业扩报装、电能计量、用电检查及营销稽查、

分布式电源业务、安全用电知识等六大方面，客户日常新装及增容业务、变更业

务、欠费复电业务等12类业务实现“一柜通”办理，业务办理实现“内转外不转”，

确保客户用电诉求零障碍“”。针对每个阶段工作，制定业务节点分工时限表，明

确参与部门及岗位成员，加强各环节协同衔接，实行限时交接、限时完成

（2）建立上电（业扩报装）远“程勘察”模式，实现差别化业扩报装，通过各

种信息化系统自动生成供电方案，切实有效缩短上电时间。针对不同用电项目、

用电容量，按照“非现场勘查、先初定方案后现场核实、现场勘查客户互动”三种

模式开展业扩报装差别化服务。发挥营配调一体化协同管理优势，利用用电信息

采集系统、智能配网监测系统、跌落式熔断器在线监测等信息化手段，开展故障