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北京市十一学校章程实务解析

北京市十一学校肇始于1952年，前身为中央军委干部子弟学校，在周恩

来、罗荣桓等老一辈革命家的直接关怀下创立，聂荣臻元帅以新中国诞辰日为

学校命名。1964年划归北京市海淀区管辖，1968年起面向社会招生。1992

年率先推行国有民办办学体制改革，2004年获评北京市示范性普通高中。

2009年恢复公办体制，2010年获批成为北京市综合教育改革实验学校，2011

年入选国家级教育体制改革试点项目单位。现为海淀区属全日制完全中学。

学校恪守创造适合每一位学生发展的教育的办学理念，致力于培养具有

崇高理想、诚信品格、创新思维、规范行为的未来行业领军人才。

第一章总则框架

第一条为落实国家教育政策，规范学校治理体系，保障办学自主权，维护

师生合法权益，提升教育质量，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共

和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护

法》等法律法规，特制定本章程。

第二条学校法定名称为北京市十一学校（BeijingNationalDay

School，英文缩写BNDS），注册地址为北京市海淀区玉泉路66号。

第三条学校由海淀区政府举办，经海淀区事业单位登记管理局核准登记，

属公益一类事业单位。作为实施六年制完全中学教育的全日制公办教育机构，

具有独立法人资格，依法自主承担民事责任。

第二章治理体系架构

第四条学校实行多元共治的分权制衡机制。教职工代表大会、校务委员

会、党总支、学术委员会、学生会、教师家长委员会等治理主体各司其职，形

成决策权、执行权、监督权相互制约的现代学校治理体系。

第五条教职工代表大会作为最高决策机构，对学校行动纲要、战略规划、

人事聘任方案、薪酬分配制度、职称评审办法、学术管理规定等重大事项行使

最终审议权。所有议案均采用无记名投票表决，禁止采用举手表决或鼓掌通过

等非规范形式，表决结果须现场公示。

第六条建立校长信任度测评机制。教代会每年8月对校长进行无记名信任

投票，支持率低于60%须自动辞职；连续三年支持率未达80%同样须自动辞

职。

第七条弹劾动议制度。20名及以上教代会代表联名可提议召开临时会

议，启动校长弹劾程序或重大政策修订议程，须经全体代表60%以上同意方可

生效。

第八条干部述职评议制度。中层及以上干部每年8月向教代会述职并接受

满意度测评，满意度低于60%或连续三年低于80%者不得续聘同级职务。

第九条决策纠偏机制。校长在特殊情况下可建议暂缓执行教代会决议，经

主席团同意后可冻结存在明显问题的议案，待下次教代会重新审议。若教代会

维持原决议，校长不得再次干预。

第三章管理运行机制

第十五条学校建立扁平化、分布式、分权制、制衡型的现代化管理体系。

第十六条实施组织结构扁平化改革。取消中间管理层级，副校级干部直接

兼任学部（年级）主任或部门负责人。学部（年级）作为实体运营单位，全面

负责教育、教学、科研及人财物管理。职能部门转型为服务支持机构，不享有

行政指挥权。

第十七条推行分布式领导模式。根据任务特性和成员专长动态配置领导职

责，各领域负责人享有专业决策权威，上级行政领导在专业领域应服从业务主

管的指挥。

第十八条建立权责对等的分权机制。明确划分学校、学部（年级）、部

门、学科各层级的权责边界，在教育教学、人事管理、财务审批等方面实行分

级授权。

第十九条完善权力制衡体系。构建治理主体间横向制衡与管理流程中纵向

制约相结合的双重监督机制，确保所有权力运行受到有效约束。

第四章教育教学创新

第二十条实行教学自主权保障制度。校长通过课程研究院统筹课程规划与

评价体系建设，严禁以行政手段强制推行特定教学模式。各学科享有教法选择

自主权，鼓励教师开展个性化教学探索。

第二十一条建立双轨质量负责制。学部（年级）与学科共同承担教育教学

质量责任，设立跨部门的学科教研组和课程首席教师岗位，形成矩阵式管理体

系。

第二十二条教导处转型为服务协调中心。主要负责教学计划统筹、资源配

置优化和日常事务协调，以协商合作方式支持教学一线工作。

第五章人力资源体系

第二十三条干部聘任实行三考一聘制度。新任干部须通过校长提名、组

织考察、民主测评（满意度≥80%）、校务会审议四道