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《智慧城市数据账户资源共享应用规范》

解读

一、编制背景

我国智慧城市经十多年历程得到了长足发展，数字

政府初露端倪，而数据是构筑智慧城市及数字政府服务核

心内容。但由于不同数据相关方、部门等权责及业务划分

不同、划分边界模糊，导致高效开展业务应用及服务仍具有

一定困难。例如各相关方均针对各自领域业务和服务进行

数据采集、存储、整理及管理，不同相关方之间在数据内

容、数据架构、数据模型、数据标准、数据质量等方面不对

称，导致跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据资源难以

便捷、顺畅地流通和应用，对复杂综合业务和精准创新业务

支持力度难以充分发挥；不同数源数据重复度高，数据标

准和数据质量差异较大，数据来源难以汇总归集，数据问题

追踪困难、数据更新校正周期长，导致数据服务和业务应用

难以统筹规划、综合应用。

二、目意义

本文件以公共基础信息库、数据共享平台、数据开放平

台、数据授权运营平台等作为数据来源，以公共机构、企业、

个人等为对象构建公共机构数据账户、企业数据账户、个人

数据账户和其他类型数据账户，将公共数据、企业数据和个

人数据经过归集融合形成数据账户资源，在数据账户平台提

供用户管理、权限管理、资源管理、授权管理、场景管理、

安全合规管理等功能模块支撑下，为智慧城市应用场景提供

高效、安全、有序、精准数据共享、开放、运营、交易等

应用服务。

本文件通过构建“数据账户”，归集公共机构、企业、个

人与其他类型实体全生命周期数据，根据应用、业务及服务

需求，建立数据账户目录，将公共数据、企业数据、个人数

据进行归集融合，解决数据不全面问题。

本文件建立起数据账户相关方业务框架模型，明确各

相关方在数据账户建立、应用过程中职责，同时建立起数

据账户关键业务流程，覆盖数据账户开设/入驻、数据目录

创建、数据注入、数据目录挂接、数据应用、注销等关键

过程，解决数据账户对外提供数据共享、开放、运营、交易

应用服务时所需具备业务能力问题。

三、主要技术依据

第3章术语部分主要依据GB/T36674《公共机构能耗监

控系统通用术要求》、GB/T20529.1《企业信息分类编码导

则第1部分：原则与方法》、GB/T42450《信息术大数据

数据资源规划》等标准编制。

第4章数据账户资源应用框架主要依据DB4403/T278

《公共基础信息数据元规范》、DB44/T2133政《务公开R

录编制指南》和GDZW0031《广东省政务信息资源目录编制

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指南》编制。

第5章数据账户相关方及业务活动主要依据GB/T43697

《数据安全术数据分类分级规则》、GB/T34960.5《信息

术服务治理