全过程人民民主视域下高中思想政治课人大代表履职模拟教学方案（高二年级选修）.docxVIP

全过程人民民主视域下高中思想政治课人大代表履职模拟教学方案（高二年级选修）

一、教学背景与课标锚定

（一）大概念统摄下的单元定位

【学科大概念】人民当家作主

【单元位置】统编版高中思想政治必修三《政治与法治》第二单元第五课“我国的根本政治制度”

【核心主题】从“制度文本”走向“制度运行”——人大代表如何成为党和国家机关联系人民群众的桥梁

【基础】本设计严格对标《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》“内容要求2.1：列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度”；“2.5：阐释人民代表大会制度的基本内容及其优越性”。【重要】依据课标教学提示中的“活动建议”，将“模拟人大代表履职”作为必修课程综合性评价的典型任务。

（二）学情精准画像

【学段】高中二年级思想政治选考班（或人大制度教育特色选修课）

【认知起点诊断】通过课前问卷星调研与焦点小组访谈发现，【非常重要】学生已能复述“人民代表大会是我国权力机关”等静态陈述性知识，但存在三大认知断层：第一，对“间接民主”的理解停留于概念表层，无法具象化描述人大代表与选民之间的委托—代理关系；第二，普遍将人大职权与代表职权混淆，对人大代表非专职化背景下的“双重身份”缺乏共情；第三，【难点】九成以上学生从未接触过人大代表建议文本，对建议与议案的区别、建议办理流程、答复满意度测评等运作机制一无所知。

【情感态度阈值】学生表现出强烈的“制度疏离感”——认为人大制度距离自身生活遥远，代表履职是“北京的事情”“领导的事情”。【热点】2023年虹口区首创高中生旁听人代会、2025年石家庄校园人大代表联络站学生调研报告被转化为正式代表建议等实践案例，为突破该阈值提供了极具说服力的在地化素材-1-10。

（三）跨学科融合视点

【历史维度】引入延安时期“豆选”照片、1954年第一届全国人大代表选票件，从选举方式变迁透视民主质量提升。

【语文维度】以“代表建议”为文体范例，训练学生“基于事实的公共说理”——包含问题陈述、调研数据支撑、可行性论证三要素。

【数学/统计维度】指导学生运用柱状图、词频云对全班征集的“微建议”进行聚类分析，识别高频共性诉求。

【信息科技维度】利用“中国政府网—我向总理说句话”及地方人大门户网站“代表履职服务平台”真实界面截图，模拟数字化建议提交流程。

二、新标题呈现

全过程人民民主视域下高中思想政治课人大代表履职模拟教学方案（高二年级选修）

三、教学目标与评级矩阵

【核心素养目标】

1.政治认同【非常重要】通过深度介入模拟履职全过程，从“制度旁观者”转变为“制度体验者”，真切理解人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体，坚定中国特色社会主义制度自信。

2.科学精神【重要】能够运用阶级分析法与制度运行理论，辩证分析人大代表专职化与兼职化的利弊，理性看待代表建议“采纳率”与“落实率”的差异。

3.法治意识【基础】明确人大代表依法提出建议、批评和意见是行使宪法和法律赋予的神圣职权，同时自身作为年满18周岁公民享有选举权与被选举权，形成权利与义务相统一的法治观念。

4.公共参与【核心】至少完成一份格式规范、基于真实微调研的代表建议草案，并愿意通过正规渠道（如12345热线、人大代表联络站、学校少代会/学代会）理性表达诉求。

【高频考点与能力层级】

【高频考点A】人大职权（立法权、决定权、任免权、监督权）与代表职权（提案权、审议权、表决权、质询权）的区别与联系——要求达到“辨识与判断”层级。

【高频考点B】人大代表的法律地位、产生程序、权利义务——要求达到“解释与论证”层级。

【高频考点C】人民代表大会制度的组织和活动原则（民主集中制）——要求达到“预测与选择”层级。

【难点突破定位】

【难点1】如何让学生理解“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督并非抽象的政治口号，而是体现在对每一份代表建议的办理答复、满意度测评等具体制度设计中。

【难点2】如何破解学生对“形式民主”的潜在质疑，引导其从治理效能视角认识“全过程”的协商密度与纠偏能力。

四、教学实施过程（四阶九环沉浸式体验）

本设计摒弃传统“导入—讲授—归纳”线性结构，采用【议题式+项目式】双轮驱动，以“假如我是本届区人大代表”为统摄性总议题，下设三个环环相扣的进阶子议题。全过程预计占用4课时（每课时40分钟）及1次课外社会联络实践活动，亦可作为校本选修课4周模块内容压缩呈现。

第一阶：制度具身——从选民资格到代表资格的身份跨越

【教学环节1】宪法宣誓前置与成人礼耦合（10分钟仪式化教学）

【情境创设】教室前方布置模拟宪法宣誓台，放置《中华人民共和国宪法》红皮本。教师宣布：“根据宪法第七十九条及选举法相关规定，凡年满18周岁未被剥夺政治权利的高三/高二年级学生，已正式具备选