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2025年法治领域改革重点任务落实自查报告

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是法治中国建设“十四五”规划推进的关键节点。按照中央全面依法治国委员会年度工作要点及省、市法治建设总体部署，我单位坚持以习近平法治思想为指导，紧扣“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”目标，聚焦法治领域改革重点任务，强化责任担当，细化落实举措，逐项对标自查，现将重点任务落实情况报告如下：

一、总体推进情况

本年度，我单位围绕“法治政府建设提质、司法体制改革增效、法治社会建设赋能”三大主线，建立“任务清单+责任台账+动态督办”落实机制，召开专题推进会6次，印发《2025年法治领域改革重点任务分工方案》，明确3大类12项具体任务、责任部门及完成时限。截至2025年11月底，12项任务中10项已高质量完成，2项（基层法治人才培养、智慧司法场景拓展）按计划推进，总体进度符合预期。在全省法治建设年度考核中，我单位牵头的“行政复议规范化建设”“诉源治理创新”两项指标位列第一梯队，法治改革成效得到上级部门肯定。

二、重点任务落实具体情况

（一）法治政府建设重点任务落实

1.行政决策规范化水平全面提升

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定《重大行政决策事项年度目录管理办法》，将城市更新规划、民生实事项目等8类事项纳入目录管理，全年发布目录3批次共21项。建立“专家库+法律顾问+公众参与”三位一体决策支撑机制，组建涵盖法律、经济、生态等领域的专家库（首批入库专家56名），对17项重大决策开展专家论证，采纳率82%；通过政务平台、社区公告等渠道公开征求意见，收到有效建议237条，采纳率65%。同步强化合法性审查刚性约束，制定《行政规范性文件合法性审查指引》，明确“七必审”标准（制定主体、权限、程序、内容、形式、依据、廉洁性），全年审查行政规范性文件45件、重大合同32份，提出修改意见109条，未出现因决策程序违法引发的行政诉讼案件。

2.行政执法体制改革纵深推进

深化综合行政执法改革，完成市场监管、生态环境、文化市场等5支综合执法队伍规范化建设，统一执法证件管理、执法服装标识、执法文书模板，实现“一支队伍管执法”覆盖率100%。全面落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），依托“互联网+监管”平台，公示执法信息12.3万条，执法记录仪配备率100%、使用率98%；重大执法决定法制审核率100%，全年审核案件1276件，纠正程序瑕疵案件42件。创新“柔性执法”模式，编制《轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻处罚清单》，涵盖市场监管、城市管理等6大领域87项事项，全年适用“首违不罚”“告知承诺”等柔性执法方式办理案件3215件，行政复议纠错率同比下降18%，群众满意度达95.6%。

3.政务服务法治化程度显著增强

深入推进“放管服”改革，编制《行政权力事项清单（2025年版）》，取消、下放行政权力事项23项，精简证明材料41类，实现“清单之外无权力”。全面推行“一网通办”“跨省通办”，依托“政务服务网”整合21个部门业务系统，98%的政务服务事项实现“全程网办”，“跨省通办”事项扩展至152项，全年办理“跨省通办”业务4.7万件。强化政务诚信建设，建立政府失信行为台账，对招商引资、政府采购等领域承诺事项开展专项清理，整改历史遗留问题8个，新签订政府合同履约率100%，在社会信用体系建设评估中位列全省第2名。

（二）司法体制综合配套改革落实

1.诉讼制度改革成效突出

深入推进“诉源治理”，构建“法院+N”多元解纷体系，与工会、妇联、行业协会等12家单位建立诉调对接机制，在社区、园区设立“法官工作站”32个，培育“乡贤调解”“行业专家调解”等特色调解品牌15个。全年通过诉前调解化解矛盾纠纷2.1万件，占民事案件总量的63%，调解成功率78%，一审民商事案件收案数同比下降12%，“万人成讼率”降至9.8（全省平均12.3）。优化诉讼程序，全面适用小额诉讼程序和简易程序，小额诉讼案件平均审理周期压缩至15天，简易程序适用率提升至85%，一审服判息诉率达91%，审判质效核心指标位居全省前列。

2.司法制约监督机制不断完善

健全“四类案件”（重大、疑难、复杂、敏感）监督管理机制，制定《“四类案件”识别标准及监管流程》，通过审判管理系统自动识别案件237件，院庭长全程监督指导，未发生超审限或质量瑕疵案件。深化司法公开，依托“审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息”四大公开平台，公开裁判文书3.2万份（公开率99.2%），直播庭审5800场（直播率95%），接受当事人和社会监督。强化检察监督，建立“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察协同机制，全年发出