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2025年国际商务师(高级)案例分析备考题库及答案解析

一、国际贸易救济措施案例

【案例正文】

2024年3月，欧盟委员会对原产于中国的“可充电锂离子电池”（海关税号8507.60.00）发起反倾销日落复审调查。申诉方是欧盟电池协会（EUROBAT），其主张：1.原审措施（税率为18.3%—36.8%）已于2024年2月到期；2.若终止征税，倾销与损害可能继续或再度发生；3.中国产能占全球68%，欧盟产能不足20%，存在“产能过剩+低价出口”模式。中国出口商A公司（全球市占率12%）应诉，提出“价格承诺”替代方案，并提交2022—2023年欧盟市场销量、成本、利润等数据。2024年9月，欧委会发布终裁披露，拟维持对A公司22.7%的税率，但接受价格承诺，承诺价不得低于“欧盟同类产品内销价+5%”。A公司必须在10日内决定是否接受。

【问题】

1.根据WTO《反倾销协定》第11.3条，日落复审中“可能性”证据的法定标准是什么？

2.若A公司接受价格承诺，未来违反承诺被撤销后，欧委会能否立即恢复征税？请结合欧盟《反倾销基本法》第8(9)条分析程序要求。

3.假设A公司不接受承诺，拟在欧盟普通法院起诉，请列出两项可主张的实体抗辩理由，并说明举证责任分配。

4.从全球供应链角度，A公司如何设计“原产地规避”合规方案，才能既维持欧盟市场份额，又不触发欧委会的“规避调查”？

【答案与解析】

1.标准：申诉方须提交“positiveevidence”证明倾销与损害“likelytocontinueorrecur”。WTO上诉机构在DS414（美国—中国太阳能电池案）中解释，“likely”指“significantlikelihood”，高于“possibility”但低于“moreprobablethannot”。证据应包括：①倾销幅度是否持续；②出口量是否可能激增；③产能与库存情况；④价格削低或抑制效应；⑤欧盟产业脆弱性。

2.程序：欧盟《反倾销基本法》第8(9)条规定，若出口商违反承诺，欧委会可依职权或经欧盟产业申请，在“consultation”后作出“withdrawalofundertaking”决定，并在官方公报公布次日生效；恢复征税无需重新调查，但须满足：①给予出口商书面申辩机会（不少于10日）；②证明存在“violation”或“withdrawalofundertakingnolongermeetstheUnioninterest”。一旦撤销，原税率立即适用，并追溯至违反行为发生之日。

3.实体抗辩：

（1）“非倾销”抗辩：A公司可主张“zerodumpingmargin”，提交“constructednormalvalue”基于中国国内市场销售数据，证明出口价高于正常价值。举证责任在A公司，须证明国内销售具备“profitabilitytest”与“代表性”。

（2）“无损害”抗辩：依据欧盟《反倾销基本法》第3(7)条，主张欧盟产业未受“materialinjury”，提交经济指标（产能利用率、利润率、就业、投资）显示2022—2023年欧盟产业整体盈利。举证责任在A公司，但欧委会须对申诉方提交的“injuryfactors”进行客观审查。

4.合规方案：

①“实质性转型”标准：在越南或匈牙利设PACK厂，确保电池芯（MadeinChina）与模组（海外组装）的增值≥45%，且改变HS六位税号至8507.80，规避“circumvention”条款；

②“规避调查”防火墙：建立“第三国出货记录”，保留原材料采购发票、当地用工记录、电费单，证明“sufficientlygenuineoperation”；

③“出口配额”内部控制：对欧盟出货量设置月度上限，不超过2023年基线+5%，避免“surge”触发新一轮调查；

④“转口文件”隔离：禁止在发票、提单出现“Chineseorigin”字样，改用“AssembledinVietnam”标签，但须符合欧盟非优惠原产地规则，防止被认定“fraudulentorigindeclaration”。

二、跨境数据流动与数字服务税案例

【案例正文】

2025年1月，法国数字服务税（DST）正式开征，税率为3%，税基为在法国提供数字接口（digitalinterface）及面向用户广告服务所取得的“法国来源收入”。中国S集团（主营短视频App）2024年在法收入4.2亿欧元，其中广告收入3.6亿，接口服务费0.6亿。法国税务机关要求S集团在2025年3月31日前预缴DST1260万欧元。S集团主张：①其法国公司仅