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关于建立兵团住院医师规范化培训制度的实施方案(试行)

为深入贯彻落实健康中国战略，深化医药卫生体制改革，加强兵团医疗卫生人才队伍建设，全面提升临床医师岗位胜任力，根据《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号）《住院医师规范化培训管理办法（试行）》（国卫科教发〔2014〕49号）等文件精神，结合兵团实际，现就建立兵团住院医师规范化培训（以下简称住培）制度制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以提升临床医师职业素养和服务能力为核心，以构建标准化、规范化、同质化的住培体系为目标，强化医教协同，完善政策保障，健全质量监控，培养一支医德高尚、技术精湛、扎根兵团、服务基层的临床医师队伍，为兵团卫生健康事业高质量发展和边疆稳定提供人才支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，服务基层。聚焦兵团基层医疗卫生机构人才需求，优化培训专业结构，重点加强全科、儿科、妇产科、急诊、重症、精神科等紧缺专业培训，优先保障团场、连队等基层医疗卫生机构用人需求。

2.标准统一，质量优先。严格执行国家住培内容与标准，结合兵团实际细化培训要求，建立全流程质量监控体系，确保培训同质化，坚决杜绝重数量轻质量、重形式轻实效现象。

3.医教协同，强化管理。构建卫生健康行政部门统筹协调、培训基地主体实施、专业基地具体落实、带教师资全程指导的管理机制，形成多方联动、责任清晰的工作格局。

4.政策保障，激励引导。完善住培与岗位聘用、职称晋升、薪酬待遇等政策衔接，建立学员激励机制，引导优秀人才主动参与住培，稳定基层医疗卫生人才队伍。

二、组织管理体系

（一）管理机构及职责

1.兵团卫生健康委员会：统筹规划兵团住培工作，制定配套政策、培训标准和考核办法；认定和动态管理培训基地、专业基地；监督指导培训质量，协调解决重大问题；统筹中央和兵团财政补助资金分配。

2.师市卫生健康部门：负责本师市住培工作的组织实施，指导辖区内培训基地开展工作；审核学员资格，监督培训过程；协调落实师市配套经费，保障基层单位委托培训学员的待遇。

3.培训基地：作为住培实施主体，需具备符合国家标准的临床教学条件、师资队伍和管理制度。主要职责包括：制定本基地住培实施方案；组建专业基地并动态管理；选拔和培训带教师资；组织学员招收、培训、考核及日常管理；落实学员待遇保障；定期向兵团、师市卫生健康部门报送工作进展。

4.专业基地：由培训基地内具备相应专业优势的临床科室组建，负责具体实施培训计划。需制定专业培训细则，安排学员轮转，组织出科考核，记录培训过程，确保达到国家规定的培训要求。

（二）质量控制机制

建立兵团-师市-基地三级质量监控体系。兵团卫生健康委委托第三方机构每年开展一次培训基地综合评估，重点检查培训条件、师资队伍、过程管理、培训质量等；师市卫生健康部门每半年对辖区内基地进行督导检查；培训基地每月开展内部质量自查，及时整改问题。评估结果与基地资格、经费分配、评优评先直接挂钩，对评估不合格的基地限期整改，整改仍不达标者取消培训资格。

三、培训对象与招收

（一）培训对象范围

1.兵团范围内，拟从事临床医疗工作的高等院校医学类专业（指临床医学类、口腔医学类、中医类，下同）本科及以上学历毕业生；

2.已从事临床医疗工作但未取得《住院医师规范化培训合格证书》的临床医师；

3.兵团基层医疗卫生机构（团场医院、连队卫生室等）委托培训的在职临床医师；

4.其他经兵团卫生健康委认定需要接受住培的人员。

（二）招收条件

1.具有中华人民共和国国籍，遵守法律法规，热爱医疗卫生事业，具备良好的职业道德；

2.拟从事临床医疗工作的医学类专业毕业生需取得相应学历证书；

3.已从事临床工作的医师需取得执业医师资格证书；

4.身心健康，能胜任临床培训工作。

（三）招收程序

1.发布计划：每年3月底前，兵团卫生健康委根据国家要求和兵团需求，公布当年住培专业、招收人数及基地分配计划。

2.网上报名：符合条件人员通过兵团住院医师规范化培训管理平台报名，填写个人信息、报考志愿等。

3.资格审核：培训基地对报名人员资格进行初审，师市卫生健康部门复核，兵团卫生健康委终审。

4.考核录取：培训基地组织招收考核（含笔试、面试、临床技能测试），根据考核成绩择优录取，经公示无异议后签订培训协议。

5.报到入职：被录取学员需在规定时间内到培训基地报到，完成注册并参加入培教育。

四、培训内容与方式

（一）培训内容

严格执行《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》，结合兵团实际细化培训要求